平成１９年第１回（３月）湯沢町議会定例会会議録（第１号）

平成１９年第１回（３月）湯沢町議会定例会会議録（第１号）

　　　　　　　　　　　　　　　平成１９年第１回
　　　　　　　　　　　　　　　湯沢町議会定例会会議録　（第１日）
　
１　招集場所　　　　　　湯沢町議会議場

２　開会　　　　　　平成１９年３月７日　　午前９時３７分

３　出席議員
　　　　１番　　南雲　和夫　　　　　　　８番　　森下　昌次
　　　　２番　　今村　定一　　　　　　　９番　　佐藤　守正
　　　　３番　　師田　保　　　　　　　１１番　　柿﨑　直治
　　　　４番　　南雲　正美　　　　　　１３番　　池田　宏
　　　　５番　　髙橋　博幸　　　　　　１４番　　半澤　利貞
　　　　６番　　田村　正幸　　　　　　１５番　　田村　計久
　　　　７番　　井口　智晴　　　　　　１６番　　髙野　榮司

４　欠席議員
　　　なし

５　地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の氏名
　　町長　　　　　上村　清隆　　　　助役　　　　　　佐久間　知良
　　教育長　　　　樋口　俊治　　　　総務課長　　　　樋口　新一
　　税務課長　　　坂西　静夫　　　　収納課長　　　　剱持　誠一
　　住民課長　　　角谷　富士男　　　福祉保健課長　　田村　武雄
　　産業観光課長　上村　憲夫　　　　建設課長兼三俣地域振興対策室長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山本　茂正
　　水道課長　　　南雲　俊幸　　　　ロープウェー事業所長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南雲　宣夫
　　会計課長　　　茂木　三千夫　　　学校教育課長　　髙橋　英夫
　　社会教育課長　並木　進　　　　　国体推進室長　　田村　修

６　本会議に職務のため出席した者の職氏名
　　議会事務局長　半澤　誠治
　　書記　　　　　須長　節子

７　本会議に付した事件
　　　　　　　　　　　　　　　　　別紙のとおり

８　議事日程
　　　　　　　　　　　　　　　　　別紙のとおり

　　　　　　　　　　　　　議事の経過

発言者　　　　　　　　　発言の要旨

議長　　
　皆さん、おはようございます。

　昨年の豪雪とは打って変わり、雪のない短い冬が間もなく終わろうとしています。近年は、経済不況に加え、地震、豪雪、暖冬少雪と自然の営みに翻弄され、観光産業は大きな打撃を受け続けていますが、新年度の予算審議を通して、いかにしたら町の活性化が図られるのか、自立を確たるものとするため何を断行しなければならないのか。町のために、互いに漫然とした現状維持ではなく、「今何をすべきか」を命題として、慎重な審議をお願いいたします。

　開会前に柿﨑議員より発言を求められていますので、これを許します。

　柿﨑議員。

柿﨑　　

　皆さん、おはようございます。
　この間広報委員会を開きまして、今月は改選の時期に当たりますので、ちょうど３月22日が最終日なのですが、日程を調整しまして皆さんにぜひお願いしたいのは、締め切りをちょっと早めさせていただきました。
　３月26日までに必ず出していただきたいと思います。
　それで、日程ここには抜けていますが、３月27日、我々第１回の原稿を始めまして、４月３日、それから３日の後に印刷会社さんと協議いたしまして、早くやってくれるためにはもう一回やろうということで、４月６日にもう一回やります。それで、９月に最終校正をいたしまして、４月15日、本当は22日ということがあったのですが、その次の日曜日ですとちょうど投票日になります。
　これではまずいということで日程を早めまして、４月15日に発行することになりました。そういう関係で、原稿の締め切り、一般質問やられた方あるいは委員長さんの報告とか、３月26日までに必ず提出していただきたいと思いますので、ご協力のほどよろしくお願いします。

　以上であります。

議長　　

　写真撮影もですね。

柿﨑　　

　写真撮影も、今議会は最後ということで、ぜひ記念に残しておきたいと思いますので、撮影をさせていただきます。
　よろしくお願いします。

議長　　

　写真撮影については、これを許可します。

　事務局長、出席状況報告。

　局長。

事務局長　　

　出席状況を申し上げます。２名欠員のため、ただいま14名の出席であります。

　以上です。

議長　　

　３月７日、ただいまの時刻は９時37分です。定足数に達しておりますので、これより平成19年第１回湯沢町議会定例会を開会します。
　直ちに本日の会議を開きます。

　議事日程は、お手元に配付のとおりといたします。

日程第１　　　　　会議録署名議員の指名について

議長　　

　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

　会議規則第119条の規定により、８番森下昌次議員、11番柿﨑直治議員を指名いたします。

日程第２　　　　　会期の決定について

議長　　

　日程第２、会期の決定の件を議題といたします。

　議会運営委員長。

　髙橋議会運営委員長。

髙橋　　

　５番髙橋、議会運営委員長。おはようございます。
　去る３月２日、議会運営委員会を開催をし、審議の結果、平成19年第１回湯沢町議会定例会の会期は、本日３月７日から３月22日までの16日間とするということで決定をいたしましたので、ご報告をいたします。

　以上であります。

議長　　

　お諮りいたします。

　ただいま議会運営委員長の報告のとおり、本定例会の会期は本日から３月22日までの16日間と決定したいと思います。
　これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認めます。したがって、本定例会の会期は本日より16日間と決定いたしました。

日程第３　　報告Ａ第１号　　議員辞職の件

議長　　

　日程第３、報告Ａ第１号議員辞職の件を議題といたします。

　本件につきましては、細川弘美議員からは去る２月１日、長谷川昭次議員からは２月13日に、それぞれ２月28日の期限指定の辞職願が提出されましたので、地方自治法第126条の規定により、それぞれ同日付で許可しましたので、報告いたします。

　なお、皆さんの議席番号につきましては、任期も残り少ないことから、10番、12番を欠番とし、現在の番号のままといたします。

日程第４　　選任第１号　　議会運営委員の補充選任について

議長　　

　日程第４、選任第１号議会運営委員の補充選任についてを議題といたします。

　ただいま議会運営委員会委員は２人欠員となっております。

　お諮りいたします。議会運営委員会委員の補充の選任については、会議規則第７条の規定に基づき、議長が指名したいと思いますが、これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、議長が指名いたします。

　議会運営委員に師田保議員と南雲和夫議員を指名いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認めます。

　したがって、議会運営委員会委員には師田保議員と南雲和夫議員を選任することに決定いたしました。

日程第５　　報告Ａ第２号　　議会会務報告

日程第６　　報告Ａ第３号　　議員派遣の件

議長　　

　次に、日程第５、報告Ａ第２号議会会務報告及び日程第６、報告Ａ第３号議員派遣の件を議題といたします。

　報告は、お手元に配付のとおりといたします。

日程第７　　報告Ｂ第１号　　行政報告並びに施政方針表明

議長　　

　次に、日程第７、報告Ｂ第１号行政報告並びに施政方針表明を議題といたします。

　最初に、行政報告を求めます。

　町長。

町長　　

　おはようございます。

　本日より平成19年３月定例会を開催いたします。

　昨年は60年ぶりとも言われる豪雪に見舞われましたが、今冬は一転して暖冬となり、スキー観光地としては２年連続で厳しい気象条件となっております。

　湯沢町における年末年始６日間の入り込み客数は、前年対比で91.9％の31万850人で、１月の合計は同じく101.5％の85万2,650人となりました。

　また、関越自動車道湯沢インターチェンジの１月の利用者数は108％と回復基調にあることから、今後の入り込み集計に期待するものであります。

　１月21、22日には今シーズンオープンした中里スノーモービルランドで、全日本スノーモービル選手権大会が開催されました。
　選手役員500人、参加台数180台、大会総動員数5,600人を数える中、成功裏に終了いたしました。

　特に中里観光協会を初め、地元の皆様の温かい接待に、多くの方から御礼と称賛の言葉が寄せられておりました。大会を支えてくださった多くの皆様に感謝と敬意を表し、湯沢町の新しいイベントとして今後に期待をしているところでございます。

　首都圏から新潟県への表玄関として、多くの方が利用をしている越後湯沢駅を有効活用し活性化につなげることについては、日ごろから関係者と協議をしているところでありますが、まさにその応援歌となる「越後湯沢駅」が歌手の香田晋さんにより、２月７日にキングレコードから発売されました。そして、本日３月７日には坂本冬美さんによる「雪国～駒子その愛～」が東芝ＥＭＩから発売をされます。ご当地ソングが２曲連続発売という、湯沢町にとってはまたとない宣伝の機会でもあります。町を挙げて力強い声援をしてまいりたいと考えております。

　また、災害が発生しないことを願い、災害に強いまちづくりに取り組む。これは自治体として当然のことでありますが、このたび湯沢町では万が一災害が起きたときに、町民皆様の不安解消と、安全安心な生活が一日も早く回復できるよう、災害時における各種の協定を締結いたしました。
　１月25日に群馬県前橋市と相互応援協定を、続いて31日にはＪＡしおざわ及び（株）のぐちと物資の供給について、そして２月19日には建設湯沢会及び石油ガス販売団体と応急対策及び燃料供給について、それぞれの協定の締結を行ったところであります。

　次に、役場組織機構の改革につきましては、従来の11課１事業所１局３室であった組織を８課１局に改編し、来庁者の利便性を考慮した事務室の改修と移動を進めているところでございます。

　湯沢町自立プランの策定につきましては、公募による一般町民30名、町職員23名の53名で策定委員会を組織し、行政分野別に４チームで昨年９月から今年１月まで延べ31回の会議を重ね、湯沢町自立プラン（分野別）基本計画が提案されました。
　町長を委員長とする検討委員会において検討し、先月27日の議員協議会で報告をさせていただいたところであります。

　この計画は湯沢町総合計画後期基本計画を補完し、自立を推進するための戦略としての提案であるとご認識をいただきたいと思っております。

　また、日本童画の父、川上四郎記念第11回「越後湯沢全国童画展」には、全国から254点の作品が寄せられました。
　審査の結果、大賞には京都市の尾崎要氏出品の「うれしい日」が選ばれました。なお、67点の入賞入選作品については、今月12日まで公民館に展示してありますので、多くの皆様から鑑賞いただきたいと思っております。

　１月17日から３日間にわたり、新潟県スキー選手権大会が開催されました。アルペン競技については苗場スキー場を会場とし、ジャンプ競技については当初塩沢ジャンプ台を予定しておりましたが、少雪のため使用不可能となり、妙高市において開催されました。

　それぞれの競技には町職員を派遣し、インターハイや国体に向けての役員養成を実施することができました。今後予定されております大会についても競技役員を派遣して研修を重ね、国体の成功に向け、万全の準備をしてまいります。

　国土調査事業については、平成５年から国・県の補助金を受け事業を進めてきております。現在取り組んでいる土樽地区につきましては平成22年度に完了する予定であります。三俣地区につきましても今年度は準備段階としての基準点の設置が完了し、今後本格的な調査に入る予定であります。

　中里ＪＲ跨線橋（俗称船沢橋）かけかえ工事は、国庫補助のまちづくり交付金事業を活用して、平成18年から19年度の２カ年間の継続事業として実施をしているところであります。
　今年度は仮設ヤードの整地と橋梁下部工事を実施し、現在冬期間は現橋を通行できる状態に復旧して完了となっております。
　中央公園整備事業は、駐車場の排水工事及び舗装工事と敷地造成工事（0.53ヘクタール）を実施し、今年度の工事を終了しております。来年度はせせらぎと園路を施工する予定であります。

　地方道路交付金事業（バリアフリー歩行者空間ネットワーク事業）の今年度事業は、主水楽町線など４路線の測量設計業務を実施いたしました。

　三俣地域振興対策につきましては、地域からの要望項目を地元協議会、国、県、町の４者協議会において、実施可能なものと対応が困難なものに分類した上で、実施可能な項目を清津川護岸整備・国道17号・道の駅・町並み環境整備などの関連項目ごとに分類し、事業費の配分を含めて協議を重ねております。

　中でも清津川の護岸整備に関しては、４者協議会において国から護岸法線の説明を受け、背後地の利用計画の協議を行っているところであります。
　今後これらの内容について何らかの合意形成を図るべく、地元協議会と協議を進めてまいります。

　湯沢町が事業主体の下水道整備計画につきましても三俣地域振興策の要望項目の一つとして位置づけられており、特定環境公共下水道事業で実施することを前提に作業を進めております。

　下水道事業の実施計画を策定するに当たり、地区住民を対象に下水道整備後の接続意向調査を実施いたしました。
　調査件数は96件で回答数61件（回答率63％）のうち、下水道供用開始後３年以内に接続を予定している世帯は46世帯（75％）との回答がありました。今後も意向調査を尊重し、清津川護岸整備や他の振興策との整合性を図りながら進めてまいります。

　また、湯沢温泉ロープウェーの経営譲渡の件につきましては、12月定例会において議決いただきました「ロープウェー施設等賃貸借契約」と「観光事業の経営譲渡に関する協定」について、去る12月26日に日本ケーブル株式会社並びにスノーリゾート株式会社と調印を行ったところであります。

　これにより３月31日をもって、50年近い歴史のある公営企業に幕をおろすことになります。残された営業期間を無事故で運営するとともに、新たな経営会社への円滑な移行を目指してまいりますので、町民各位におかれましては、新年度より生まれ変わる湯沢温泉ロープウェーに対しまして、引き続きご愛顧賜りますようお願い申し上げまして、行政報告といたします。

議長　　

　報告が終わりました。

　質疑を許します。質疑ありませんか。

　14番半澤利貞議員。

半澤　　

　前橋市との防災協定の話で、このことは委員会でも、それから全員協議会でも私申し上げましたけれども、あのことが、25日の協定の写真が広報「ゆざわ」に発表されたと。我々にも当然どうなっているのだというふうな話の中で、存じ上げなかったものですから、知らないよというような話にしかならぬという話をしました。
　その後に、委員会でも申し上げましたけれども、当然役場職員あるいはということになると、組合とも交渉し、有事の際には向こうに向かってもらうとか、それから消防団にもお願いをして、万が一のときには向こうへ行ってもらうような形ができるというふうなお話を私は申し上げましたけれども、あれが27日だったと思いますが、あれから10日ばかししかたっていませんけれども、そのような対処をあれ以後総務課の方でやっていただけたかどうか。
　どちらかというと、どうも議会軽視とまでは言いませんが、悪いことをしているわけではないですのでいいですけれども、そのあたりの対応をひとつ間違ってしまうと、組合が、おらそんなこと聞いていないから嫌だよとか、それから消防団もそんな相談預かっていないよというようなことがあるといけませんので、その辺のことを総務課でどのように対処してくれたかお伺いをいたします。

　以上。

議長　　

　町長、答弁。

町長　　

　前橋市との協定でございますけれども、この件につきましては今ほど半澤議員が言われましたように、周りの根回しがないままにということになりますが、たまたま昨年の秋に前橋市と353の絡みで呼ばれていったときに、今ほど言われました協定について市長に話をしてくれと、こういうことであったものですから話をしたところ、ちょうどタイミングよく、では年度内にと、こういう話になったわけでありまして、今後はそういう形がないように対応してまいりたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。

議長　　

　樋口総務課長に補足説明を求めます。

総務課長　　

　ご指摘のとおりでございまして、ちょっと日にち忘れましたが、前橋市で災害が発生した想定のもと、私どもマニュアルを一応案をつくりまして、職員の方にメールで流しましていろいろ意見をいただいたということをやりましたし、また３月、消防の幹部会議がありますので、その中でこの辺の話を逐一していきたいというふうに思っております。

議長　　

　ほかに質疑ありませんか。

　９番佐藤議員。

佐藤　　

　９番佐藤です。三俣地区の下水道事業の接続移行調査についてお伺いします。

　調査件数96件のうち、回答数が61件、つまり63％だったということについても、私若干の問題を感じているのですけれども、下水道供用開始後３年以内に接続を予定している世帯が46世帯、これは96世帯分の46ですから半数にも満たないわけです。こういう数字を前にして、予定どおりの工事を進めることが果たして可能なのかどうか、その辺の検討をもう一回し直さなくてもいいのかどうか、その辺の見解をお伺いしたいと思います。

議長　　

　町長、答弁。

　町長。

町長　　

　この数字を見た限りでは、もう既に終わっております下水道の絡みと一緒に考えますと、非常に費用対効果というか、いろいろの面からして、また下水道にかかわる負担が大きくなるなという感じがありますので、もうちょっと詰めてみたいと思います。

議長　　

　ほかに質疑ありませんか。

　佐藤守正議員。

佐藤　　

　確認させてください。今の町長答弁の「詰めてみたい」ということはどういうことなのか、もう少し詳しく話をしてください。

議長　　

　町長、答弁。

町長　　

　直ちに三俣の下水道工事に入るというか、進めるという数字にはちょっと厳しいかなという感じがしておりますので、もうちょっと皆さんから協力を得られる体制が整うまでできないのではないかなと思っております。

議長　　

　答弁が終わりました。

　ほかに質疑ありませんか。

　佐藤議員いいですか。

佐藤　　

　いいです。

議長　　

　５番髙橋博幸議員。

髙橋　　

　５番髙橋です。２ページの中ほどでしょうか、自立プランの取り扱いというか、基本的な考えについて確認をさせてください。
　これ読んでまいりますと、後段の方で「この計画は、湯沢町総合計画後期基本計画を補完し、自立を推進するための戦略としての提案であるとご認識いただきたいと思います」ということなのですが、法的な解釈をやっていきますと、湯沢町総合計画といいましても、基本構想の部分は自治法の中で、いわゆる議決要件として自治体で議決されていますね。それを受けての前期の基本計画並びに後期の基本計画、この辺につきましてはやはり湯沢町でも一部出ております、全国の地方議会の中でもそうです。
　具体性のある前期の基本計画あるいは後期の基本計画、これは96条２による議決要件にすべきではないかという動きが大分ありますけれども、少なくともきょう現在の湯沢町におけるこれに対する議論は、数年前もあったのですけれども、その必要はないのだと、必要があるときに変えるのだからいいのだと、拘束はされないのだというふうな形で今日に至っております。

　そうしますと、今現在生きております湯沢町総合計画の後期基本計画というものは、法的には何ら拘束力は持っていないわけです。基本構想に基づいて、より具体策をつくったというだけの位置づけであろうかと思います。
　それを今度はこの自立プランというものが補完をするための戦略としての提案であるとご認識、ご確認いただきたいということになると、この自立プランというのは、では委員さん30人、職員が23名、合計53名で一生懸命つくっていただいたのでしょうけれども、今後これは町はどう取り扱って今後の行政に生かしていくのか。ただ単なる、町長が選挙のときに言ったのでつくってみてガス抜きにしただけで終わるのか、これを今後どう取り扱っていくのか、この辺は言い出しっぺの町長に１回お聞きをしたいと思います。

　以上です。

議長　　

　町長、答弁。

町長　　

　自立プランの件でありますけれども、私は町民の多くの皆さんからのご意見をいただいて、それを町の行政運営に生かしたいという、そういう思いから申し上げておりましたが、今髙橋議員が言われましたように、湯沢町総合計画後期基本計画をもととしてそれを補完するという、町民のご意見をそれに合わせた形で対応していきたいと、こういうふうに思っております。

議長　　

　町長の答弁が終わりました。ほかに質疑ありませんか。

　髙橋議員、いいですか。

髙橋　　

　はい。

議長　　

　では、４番南雲正美議員。
南雲（正）　
　４番南雲です。３ページの湯沢温泉ロープウェーの経営譲渡に関する件なのですが、前々も産業建設常任委員会のこういった席でもいろいろの件で質問はしてきましたが、いわゆる町営の経営というのも３月31日までと、こういうことでございまして、４月１日からは日本ケーブルさんの方にお願いするという予定なわけなのですが、この中で私、１点だけ、布場土地組合さんとのいわゆる借地の契約、これらについて、きょう３月７日ですから、３月も残る日にちはわずかになってきましたのですが、その辺について確認のためにちょっとどうなっているのかお聞きしたいと思います。

議長　　

　町長、答弁。

　町長。

町長　　

　今ほどの布場土地組合との関係でありますけれども、実はきょう７日に地主さんの総会がありまして、そこに私は顔を出させていただくことになっておりまして、おおむね皆さん方からの了解を得ているところでございます。

　もう一つつけ加えさせていただきますと、とにかく布場のスキー場を閉鎖してもらいたくないということだろうと私は理解しておりますので、そういう方向で先方にもずっと話をしているところであります。

　以上です。

議長　　

　町長の答弁が終わりました。

　ほかに質疑ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　以上をもって行政報告を終わります。

　次に、施政方針表明を求めますが、本件につきましては３月13日に代表質問を行いますので、ここでの質疑は省略いたします。

　町長。

町長　　

　それでは、平成19年３月定例議会の開会に当たりまして、町政運営の基本理念と予算、そして主要施策について申し上げます。

　まず、基本理念でございますが、町長就任２年目を迎えたところでありますが、今年は昨年と打って変わり、記録的な暖冬少雪の年となりました。
　いつも降雪量の心配やお客様の入り込み状況を気にしながら、この職務の重責を痛感しているところでありますが、今後も謙虚さを失うことなく公平かつ誠実な行政執行に努めてまいります。

　災害に強いまちづくり。
　これは全国すべての自治体の究極目標であると思います。
　集中豪雨や地震に豪雪、そして地球温暖化現象など、近年私たちの生活環境には非常に厳しい状況が見受けられます。
　災害を未然に防ぐことは難しいことですが、被害を最小限にとどめることは可能であります。関係機関と連携を密にし、町民皆様と情報を共有する中で、万が一に備えた体制づくりを構築してまいります。

　2005年国勢調査による我が国の総人口確定数は１億2,776万7,994人となり、１年前の推計人口を下回り、戦後初の総人口減少が確認され、人口減少社会へ突入したと言われております。
　新潟県内でも調査時の43市町村のうち、前回と比べて人口が増加したのは３市町村で、そのほかは湯沢町も含めてすべて減少しております。
　合併しない湯沢町の将来を担う次世代人口の減少は最も危惧されるところであり、減少カーブを緩やかにし、歯どめをかける対策が必要と考えております。
　そのためには、団塊世代のふるさと回帰や二地域居住の推進、二つ目として遊休地を活用した産業振興と若者の定住対策、三つ目として子育て支援の充実など役場内組織を有機的に連携させた中で検討を進めてまいります。

　地方自治体を取り巻く環境は年々厳しくなってきておりますが、湯沢町では平成17年度に行財政改革断行を掲げ、３年間で５億円の歳出削減を目標に事務事業等の見直しを行ってきたところであり、19年度が最終年度となっております。引き続き町民各位のご理解をお願いいたします。昨年より検討してまいりました新しい行政組織機構が新年度よりスタートすることになり、一層の迅速な意思決定と弾力的な組織運営を目指してまいります。
　また、公募による町民の皆様からご協力いただきました「湯沢町自立プラン基本計画」が作成されました。
　今後広く周知を図ってまいりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。ご多忙の中、本プランの作成にご尽力いただきました関係各位に深く感謝申し上げます。
　次に、予算編成と執行でございます。

　平成19年度の一般会計予算編成においては、財政調整基金からの繰入額を予定事業分にとどめて、収支バランスを図ることを目標といたしました。

　歳入では、税源移譲による個人住民税の増などで町税は前年度並みに確保され、湯沢高原関連（ロープウェー等）施設の貸付料、投資的事業に係る国庫支出金、県民税の徴収事務委託料などが増となりました。

　歳出では、観光事業会計廃止などにより他会計への繰出金が減少した一方で、ごみ処理など南魚沼市への業務委託料や各種施設の維持修繕費が大幅な増となっております。

　これらの結果、予算総額は前年度より5,000万円増の60億6,000万円となりましたが、財政調整基金からの繰り入れは予定事業分だけに抑えられ、当初の目標を達成することができました。

　これまでも事務事業見直しなどの歳出削減に取り組み、成果を上げてきましたが、今後も歳入確保と歳出削減に不断の努力が必要であることは言うまでもありません。
　そこで、平成19年度の予算執行に当たり、費用対効果を念頭に置きながら、最少の経費で最大の効果を発揮する行政サービスの構築に努めてまいります。

　また、既存の各種町有施設については、老朽化に伴う大規模修繕費が大きな負担となりつつあることから、住民ニーズや採算性、後年度負担を十分考慮した上で施設存続の有無を検討し、判断する時期に来ているものと認識しているところでございます。

　私たちは、合併せずに自立の道を選択しました。厳しい財政状況の中、自立の道を歩んでいくには、既存のものを常に見直ししていかなくてはなりません。
　湯沢町を次の世代に継承していくために、将来を見据えた行財政運営をしてまいりますので、町民皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。

　次に、主要施策でございます。

　人が安心し、安全に暮らせるまちを目指して。

　１番として、社会福祉の向上であります。

　町民だれもが住みなれた地域の中で安心して生活が送れるように、健康、福祉介護、医療の充実に努めてまいります。
　中でも高齢者の方々が充実した生活や生きがいを持って暮らせるように、老人クラブ活動やシルバー人材センター事業への助成を行っていくとともに、障害者福祉では障害者の方への自立支援に向けたサービスを進めてまいります。

　２番目といたしまして、健康づくりの推進でありますが、町民と地域と行政が一体となり、健康づくりを目指すファミリー健康プランを策定して４年目となります。本年は昨年に引き続き「こころ」について重点的に取り組み、「たばこ」「アルコール」に関することとあわせて、小中学校との連携を深め、母子から高齢者を対象とした諸事業を通じて、健康づくり教育を進めてまいります。

　検診事業では、未受診者の受診対策として保健医療センターでの検診を勧め、生活習慣予防活動を実施してまいります。

　医療費助成では、子育て支援をするために妊産婦の健康診断助成を確保しながら、新たに妊産婦の医療費助成を再開して支援してまいります。

　３番目といたしまして、高齢者保健・福祉と介護保険事業の運営であります。

　第３期介護保険事業がスタートして２年目となりました。「地域包括支援センター」を中心として介護サービスの事業を推進してまいります。また、介護予防事業として「けんこつ体操教室」「温水体操教室」「機能回復訓練」等を引き続き実施し、「ピンピンコロリ」を目指す高齢者保健・福祉を目標に努めてまいります。

　４番目といたしまして、病院事業の運営であります。

　地域医療振興協会のご努力により、病院事業は順調に運営がなされ、経営は健全に推移しているとともに、保健医療センターを中心に健康・福祉介護・医療の一体化したサービスが図られております。

　今後も保健医療センターは地域医療の充実を目指し、町民の医療機関「かかりつけの病院」として、さらに信頼されるよう実績を積んでまいります。

　五つ目といたしまして、子育て支援充実。

　家庭環境や地域社会の変化により、子育て力が低下していると言われている中、安心して子供を産み育てることができ、子供が健やかに育成される町を目指した次世代育成支援計画により、子育て支援を推進してまいります。

　働く親への子育て支援としては、地域で子育てについて助け合う会員組織である「ファミリーサポートセンター事業」をより充実させるとともに、利用者が年々増加している学童保育の場所を湯沢小学校に移すことにより、利用対象要件を満たす児童全員の受け入れと内容の充実を図ってまいります。

　六つ目といたしまして、国民健康保険。

　国民健康保険事業では、被保険者の健康の保持・増進を図るほか、国保財政の安定的運営のために、収納率の向上と保健事業活動の充実強化に努めてまいります。

　７番目といたしまして、交通安全対策の推進であります。

　町内の交通事故発生件数は、ほぼ横ばいで推移しておりますが、高齢者に限ると、わずかながらふえております。
　このため従来から実施してきた保育園児や児童及び高齢者を対象とした交通安全対策をさらに推進し、19年度の重点対策を飲酒運転の根絶、高齢者の事故防止、シートベルト着用の徹底とし、交通ルールの遵守とマナーの徹底により、交通事故の防止を図ってまいります。

　八つ目といたしまして、防災対策の充実であります。

　湯沢町の地形は広範囲にわたって急斜面地があり、大規模災害を誘発する地形と言われております。県との協議において想定される災害については、未然に発生を防止する防災施設の整備を行うとともに、人的被害の拡大を招かないための対策や、被災者に対しての救援対策等の体制を確立してまいります。

　９番目といたしまして、木造住宅耐震診断支援事業の開始であります。

　今、日本列島は地震の活動期に入ったといわれており、地震による被害を最小限に抑えるには、建物の耐震化を推進することが必要不可欠と言われております。

　その対策の一環として、国が平成18年１月に「建築物の耐震改修の促進に関する法律」の一部改正を行ったことを受け、湯沢町でも新年度より国庫補助・県費補助を併用して、昭和56年５月31日以前に建築された木造１戸建て住宅の耐震診断費用の一部に対して助成をすることにいたしました。

　次に、人と自然が共生できるまちを目指してということで、まず最初に国土調査事業の推進であります。

　現在の地籍調査完了面積は全体の８％程度であり、新年度も土樽地区の地籍調査を引き続き実施するとともに、三俣地域についても事業の推進に努めてまいります。

　次に、２番目として、上中子宅地分譲の促進であります。

　宅地分譲につきましては、平成15年度に24区画の分譲を開始いたしましたが、一件も契約に至っておりません。全国的に不動産取引が低調な社会情勢ですが、定住人口の増加を目的に分譲価格や販売方法の見直しを行い、団塊世代の二地域居住の可能性や菜園貸付といった付加価値をつけるなどの検討を行い、一件でも多くの契約が図れるよう取り組んでまいります。
　三つ目として、中央公園整備事業の推進であります。

　中央公園は、平成16年度に1.25ヘクタールの面積追加をして計画変更を行い、これに基づき国庫補助事業により、平成21年度までの５カ年計画で整備を進めております。新年度においては「せせらぎ工」など、年次計画に沿って整備してまいります。

　４番目といたしまして、三俣地域振興対策の促進であります。

　三俣地域振興対策については、地域からの要望項目の実施に向け具体的な協議を重ねておりますが、ダム建設中止から既に４年が経過した現在においても、残念ながら事業着手に至っておりません。
　要望項目の実施可能なものについては、地元住民組織と国、県、町の４者において早急に基本合意を図るとともに、事業実施に向けた取り組みを積極的に進めてまいります。

　次に、人の暮らしを支える活力あふれるまちを目指してということでございます。

　１番目に、観光・商工業の振興であります。

　基幹産業である観光関連産業の動向が町の経済すべてに影響を与える産業構造であることから、関係する皆さんとの協働により、四季型観光や団塊の世代を視野に入れた新たな展開で、交流人口の増加と厳しい地域間競争に向け、努力してまいります。

　湯沢町に訪れたすべての旅行者を、おもてなしの心で迎える真の観光地を目指し、「ありがとう湯沢」キャンペーンの浸透に努め、各地域で開催されるイベントとタイアップし、支援してまいります。

　２番目に、農林業の振興であります。

　昨年からスタートした湯沢温泉の宿泊客に新米を味わっていただく「越後湯沢産コシヒカリ新米キャンペーン」が大好評であったことから、今後も農業と観光、宿泊産業の連携を図り、この輪を広げることにより積極的に地消地産運動を推進いたします。

　町有林は貴重な財産であると同時に、国土の保全や水資源の涵養等、公益的機能が大きいことから、適正な管理と整備に努めてまいります。

　三つ目といたしまして、情報伝達と広報活動の充実であります。

　行政と住民が情報を共有化し、より緻密な関係を築くために、引き続き広報活動を充実してまいります。中でも広報「ゆざわ」については、必要としている情報を漏れなく、わかりやすく、正しくお知らせする紙面づくりに努めてまいります。町のホームページについては改訂を行い、検索がしやすく、わかりやすいホームページとなるように更新頻度を高め、内容の充実に努めてまいります。

　インターネットを初めとする超高速情報通信網の整備については、光ファイバー敷設の要望を通信事業者に行っており、通信事業者から相応の回答をいただいたところであり、引き続きサービス提供開始に向け要望をしてまいります。

　４番目として、道路整備の推進であります。

　国庫補助のまちづくり交付金制度を導入した町道古野蓬線の中里ＪＲ跨線橋のかけかえについては、19年度完成を目指してまいります。
　関連事業の土樽自然公園や蛍の生息する小河川整備等についても年次計画に沿って事業を進めてまいります。

　「湯沢町交通バリアフリー基本構想」に基づき、５カ年計画で歩車道の段差解消や通学路確保のため道路整備を実施しております。18年度に測量及び詳細設計を完了しており、新年度より一部工事を着手してまいります。

　国道17号の新三国トンネル開削の要望については、引き続きみなかみ町とで組織をしている同盟会で関係機関に対し要望活動を行うとともに、三俣振興策の一つでもある芝原トンネルにつきましても、関連機関に対し要望活動を実施してまいります。

　町道主水楽町線ほか４路線について、新潟県福祉のまちづくり条例に基

　づき、平成18年度より５カ年計画で歩車道の段差解消などのバリアフリー化や通学路確保のための道路整備を実施しております。
　18年度に測量及び詳細設計を完了し、新年度より一部工事に着手をいたします。

　６番目として、上下水道施設の整備。

　水道は町民生活にとって欠かせない基本的な施設であります。
　「安全で安心して飲める水の安定供給」のため、水源の確保と水質管理の徹底を図ります。
　また、水需要の伸び悩む中、経費の節減と水道事業会計の健全な経営に努めるとともに、サービス向上に努めてまいります。

　公共下水道の基幹的な整備は、一部地域を除き平成17年度において終了いたしました。
　今後は未整備地区の計画策定や、経年劣化した湯沢と浅貝の浄化センター再構築調査を実施してまいります。

　生ごみを粉砕して下水道に流すディスポーザーについて、18年度に引き続き調査をいたします。

　次に、７番目でありますが、生活環境衛生の向上であります。

　増大するごみ処理経費の軽減を図るため、電気式生ごみ処理機や生ごみ処理容器の普及によるごみの減量化や、不必要なものは購入しないごみの発生抑制、繰り返し使える再使用可能な製品の推奨、分別の徹底によるリサイクルの促進などに努めまして、限りある資源の有効活用を進めてまいります。
　また、町衛生組合を初めとした関係機関と連携し、町内の環境美化と不法投棄の防止を図り、清潔で住みよい生活環境の確保に努めます。

　次に、人が育ち、地域を育むまちを目指してとして、１番目に学校教育の充実であります。

　学校では、子供たちがみずから意欲的に学び、学力向上を目指すことを教育の基本とし、思いやりや感謝等、豊かな心を持ち、いじめや不登校のない学校を重点目標に掲げ、教職員一同取り組んでまいります。

　町では、子供たちが安心して学べるよう、スクールガードやＰＴＡ、そして各組織が連携し、登下校時に子供たちを不審者から守る「８・３運動」を進めるとともに、いじめ問題については学校と連携を密にし、指導してまいります。

　教育全般については、国県の教育改革等をよく見きわめながら、学力向上と健全育成に努めてまいります。

　２番目といたしまして、生涯学習の推進と文化振興であります。

　公民館が地域の皆様に身近な施設であるように、窓口における接遇改善と講座等の公民館事業の充実に努めてまいります。

　民俗資料館「雪国館」につきましては、管理運営体制の充実を図るとともに、常設展示資料の選別と配列を工夫して、来館者の増加に努めてまいります。

　青少年の健全育成につきましては、「青少年育成センター」の充実を図り、関係機関団体の連携を強化するとともに、体験活動等を通じて取り組んでまいります。

　次に、国際交流の推進であります。

　国際社会に対応できる人材育成と異文化への理解、国際言語である英語力の向上や海外との交流による地域の活性化を目的とした国際姉妹都市提携を目指し、アメリカ合衆国ユタ州マグナに湯沢の子どもたちを派遣する「第４回湯沢町中学校生徒海外派遣事業」を実施いたします。

　あわせてマグナからの学生も受け入れ、教育交流を積み重ねることで、双方の相互理解と信頼関係が深まり、友好的な姉妹都市提携の実現が期待されているところであります。

　４番目といたしまして、冬季インターハイ・湯沢国体準備に向けて。

　2009年に開催される国体、またその前年に開催されるインターハイに向け、新潟県、関係団体、開催地市町村が一体となって準備を進めているところであります。

　大会の成功に向け、協議役員の研修を図り、万全な準備に取り組むとともに、大会を盛り上げるための横断幕等の広告、各種イベントへの参加、また企業協賛や募金の推進等の具体的な準備を進めてまいります。

　大会運営につきましては、簡素にして効率的をモットーにし、経費を縮減して開催するよう努めてまいります。

　次に、人の営みを支え、ともに創るまちを目指してとして、１番目といたしまして、行政改革の推進であります。

　組織機構の見直しによって、８課１局の新組織体制がスタートいたします。
　細分化されていた事務事業を集約・再編したことにより、横断的で効率的な事務処理ができるものと確信をしております。今後も常に評価と検証を怠らず、さらなる行政改革を目指してまいります。

　二つ目といたしまして、定住促進事業であります。

　人口増を見据えた定住促進、特に団塊世代の大量退職の始まる2007年間題を町の活性化に結びつけるための施策として、新潟県の補助事業である「新にいがた人応援事業」の支援を受け、「湯沢に住んでみませんかキャンペーン」を実施いたします。

　湯沢の特性を生かし、観光を入り口とした二地域居住から定住へと、リゾートマンションを活用した定住促進事業を計画し、「季刊誌湯沢暮らしの発刊」「湯沢暮らしのホームページ作成」「湯沢暮らし体験事業」の３事業を予定しております。

　３番目といたしまして、町税等徴収対策の推進であります。

　国が進めている三位一体改革で住民税の比重が大きくなりますが、納税環境の整備に努めながら、引き続き徴収率の数値目標を設定し、滞納額の縮減と新規滞納の抑制に努めてまいります。具体的には納付勧告、臨戸徴収、納税相談等により納税者個々の担税力を把握しながら、適切な納税勧奨に努めるとともに、滞納処分も念頭に対応してまいります。

　以上、平成19年度に向けた町政運営の理念と主要施策について申し上げました。

　全国の自治体を取り巻く環境は大変厳しく、湯沢町においても不断の努力で行財政改革に取り組んでいかなくてはなりません。

　町民皆様並びに議員各位のご理解とご協力をお願いを申し上げます。平成19年３月７日、湯沢町長、上村清隆。

　以上でございます。

議長　　

　以上で行政報告並びに施政方針表明を終わります。

日程第８　　報告Ｂ第２号　　新潟県市町村総合事務組合規約の変更の専決処分の報告について

日程第９　　報告Ｂ第３号　　損害賠償契約の専決処分の報告について　　　　　

議長　　

　日程第８、報告Ｂ第２号新潟県市町村総合事務組合規約の変更の専決処分の報告について並びに日程第９、報告Ｂ第３号損害賠償契約の専決処分の報告についてを一括上程いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、一括上程いたします。
　なお、本件は議会の委任による長の専決処分事項のため、詳細な報告を求めます。

　町長。

町長　　

　それでは、報告Ｂ２号でありますが、新潟県市町村総合事務組合規約の変更の専決処分についてを報告いたします。

　このたびの規約変更は、事務所の住所の変更、地方自治法の改正に伴う補償の変更、収入役を会計管理者に、吏員、その他の職員を職員に改め、また共同処理する事務に糸魚川市、見附市を追加すること等が主な変更理由でございます。
　よろしくご審議の上、承認いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、報告Ｂ第３号でありますが、損害賠償契約の専決処分の報告についてご説明を申し上げます。

　平成19年１月17日午後１時25分ごろ、神立小学校駐車場において給食配送車が配送用ポーチへバックで進入する際、駐車していた南雲洋子さん所有の車の左側へ衝突する物損事故を起こしてしまいました。事故原因は、配送車運転手の後方確認が不十分だったためであります。このたび２月２日付で南雲洋子さんと示談が、賠償額６万6,081円で成立いたしました。

　なお、本件示談のほかは、南雲洋子さんと湯沢町の間には一切の債権債務関係がないことを確認するとともに、賠償額は全額車両保険の適用となりましたことをご報告いたします。

　以上でございます。

議長　　

　報告が終わりました。

　以上をもちまして、新潟県市町村総合事務組合規約の変更の専決処分の報告並びに損害賠償契約の専決処分の報告を終わります。

日程第１０　　報告Ｂ第４号　　上越線土樽・越後中里間中里こ線橋改築工事に係る工事委託協定を変更する契約の専決処分の報告について

議長　　

　日程第10、報告Ｂ第４号上越線土樽・越後中里間中里こ線橋改築工事に係る工事委託協定を変更する契約の専決処分の報告についてを議題といたします。

　提出者の報告を求めます。

　町長。

町長　　

　次に、報告Ｂ第４号上越線土樽・越後中里間中里こ線橋改築工事に係る工事委託協定を変更する契約の専決処分についてご報告を申し上げます。

　本件は、平成18年、19年度の２カ年で実施する上越線土樽・越後中里間中里こ線橋かけかえ工事に係る東日本旅客鉄道株式会社、上信越工事事務所との工事委託契約を変更したものでございます。

　変更理由としては、橋梁下部工のくいの施工が斜面上での作業となるため、当初のオールケーシング工法での掘削及びケーシングの引き抜きの際、安全の確保が困難であることから、安全の施工性の高い深礎杭法に変更して実施することになったもので、これに伴う口径の変更と地下水の処理のための薬剤注入の増嵩によるものであります。

　以上、報告いたします。

議長　　

　報告が終わりました。

　質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案を承認する方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、本案は承認することに決定いたしました。

日程第１１　　報告Ｂ第５号　　平成１８年度一般会計補正予算（第５号）の専決処分の報告について

議長　　

　次に、日程第11、報告Ｂ第５号平成18年度一般会計補正予算（第５号）の専決処分の報告についてを議題といたします。

　提出者の報告を求めます。

　町長。

町長　　

　それでは、続きまして、報告Ｂ第５号平成18年度一般会計補正予算（第５号）の専決処分について報告をいたします。

　平成18年度一般会計補正予算（第５号）の専決処分は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,566万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を72億9,588万6,000円とするものであります。

　今回の補正は、主として機構改革のための準備に要する経費を計上したものであります。歳入については、財政調整基金からの繰り入れを増額いたしました。歳出については、総務費で本庁舎に係る経費を、民生費で福祉センターに係る経費を計上したほか、農林水産業費では弁護士報償を計上いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

　なお、詳細につきましては総務課長に説明をさせます。

議長　　

　町長の報告が終わりました。

　次に、樋口総務課長に補足説明を許します。

　総務課長。

総務課長　　

　それでは、町長の提案理由に補足しまして説明を申し上げます。

　専決の年月日が平成19年１月24日でございます。専決の理由は、議会を招集するいとまがないという理由でございます。
　今ほど事務報告等でご説明申し上げましたけれども、11課１事業所１局３室の課体制が８課１局になるということで大幅な課の移動があります。その関係で改修等の費用となったものが主ということでございます。

　それでは、補正予算書の６ページ、７ページをお願いいたします。今回の補正の財源は、財政調整基金から1,566万円の繰り入れを行いました。

　この時点で財政調整基金の残高見込みが16億3,767万1,000円という予定でございます。

　次ページをめくっていただきたいと思います。歳出でございます。
　２款１項１目の一般管理費でございます。534万円の増額でございますが、備品の購入ということで、税務課が今度１階に移りますが、税務課と、それから３階に地域整備課の可動式の書庫を設置するということでございます。

　それから、２目の財産管理費、庁舎管理費では685万円の増額でございます。
　議場改修では、傍聴者のスペースの拡張、それから事務室改修につきましては、事務室の改修に関係する電話の配線、それから水道課にあります監視装置の移設等が主なものでございます。

　４目の情報化推進費では、193万1,000円の増額でございます。課の名称変更に伴いまして、総合行政システムの設定、システムの変更があると、しなくてはならないということの増額でございます。

　それから、６款１項２目農業振興費でございますが、126万5,000円の増額でございます。平成15年から争ってまいりました添名の溢水裁判、これが最高裁におきまして上告棄却ということで終結いたしましたので、弁護士先生の報償の精算ということで増額でございます。

　以上、簡単でございますが、ご説明申し上げました。ご審議の上、よろしくご決定いただきますようにお願い申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案を承認する方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、本案は承認することに決定いたしました。

日程第１２　　同意第１号　　湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱について　　

議長　　

　次に、日程第12、同意第１号湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。

　提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　それでは、続きまして、同意第１号湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱の同意について提案理由を申し上げます。

　個人情報保護審査委員会全員の任期が３月31日をもって満了となりますので、湯沢町個人情報保護条例第43条第２項の規定により委員を選任し、議会の同意を得るものでございます。

　なお、委員の任期は、平成19年４月１日から平成21年３月31日までの２年間でございます。

　まず、１番目に南雲幸雄さんは、西中の越路屋さんでございまして、再任です。次の高橋恒利さんは、中里駅前のたかとし旅館さんで、同じく再任でございます。
　３番目の関正昭さんは、以前三俣で民宿を経営し、観光協会長も経験された方で、今は中子にお住まいです。新任です。
　次の４番目、池田博子さんは、三俣の池田屋さんで、人権擁護委員、青少年育成指導員も務められております。
　新任でございます。５番目、南雲純子さんは平沢にお住まいの方で、再任でございます。

　よろしくご審議の上、同意いただきますようお願いを申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　質疑を許します。

　14番半澤利貞議員。

半澤　　

　いつも私言うのですが、前回教育委員の選任がありました。
　それから、今までも例えば民生委員だとか、困りごと相談委員だとかという役員といいますか、委員がいるのですが、このたびの地区の知っている人が抜けて、今度変わったのが池田さんかなと思っているのですが、どうも役場の人たちがやる方法というのは、課長が行って、ひとつ何とかお願いします、できます、それを何回も会議あるわけでもないしみたいな言い方でお任せを、お願いをする、あるいはまたやめていく民生委員の方にかわりを見つけて、ひとつ何とかしてくださいと、こういうやり方。
　したがって、かわる人は毎日行って毎日毎日お願いをする、最後にやって口説き落として、一緒に課長が行ってお願いをするというような形。そうなると、うちの方の教育委員のときのようないろんな形が出ます。

　そういうことではなくて、でき得れば地域に、神立地域なら神立地域、湯沢なら湯沢であるのですが、町内会長会というのがありますね、その町内会の会長さんに、こういうわけでこういう人を選任してほしいのですが、適任者がいたら推薦をしてもらいたいというふうなお願いをすれば、町内会で会長さんが言って、ＡさんならＡさんを選任をして役場に申し上げると。役場は地域の区長会の皆さんからだれさんが適任者だということで推薦をいただいているのですが、お受けしていただけませんかというような形でやれば、これは受けやすいと、こう思うのです。するし、また受けた人が後任を探してじたばたするというのはまことにあれで、そういうふうな形で役員を選んでいくと。言い方の悪い人は、区長は難儀だからしないけれども、何とか委員なら年に何回もないし、受けたけれども、その割にあの人は活動してくれないのだというふうな声は私出ないと思うのです。

　今回の選任に当たってはどういう方法でなさったか、おやめになる方に適当な人をというような形でしたか、役場の中で選んで、あの人はいろんな、知っている人もいますね。なかなか役員好きで、好きでという言い方は悪いのだけれども、持っていけば何でもしてくれる人もいますね。ずっとしゃばで見た目が、あなたたちは何でも持っているがねというふうな見方もされてしまいます。まことに難儀をする割にはそういう見方をされると気の毒でもありますし、するので、今回どういうふうな形で選任をしたか、私の言うような形で本当は持っていったらベターかなと自分では思っているのですが、そんな方法をとるつもりはないのか、ひとつお願いをします。

議長　　

　執行部、答弁。

　総務課長。

総務課長　　

　総務課長、樋口です。
　今までの方法でいきますと、確かに一本釣りといいますか、こちらの方で適当と思われる方、なるべく地域に偏らないという方法で、そんな形でやっておりました。半澤議員さん言われるような方法も、選任する一つの方法というふうに考えております。

　今回の選任につきましても、私が先ほど申し上げましたように、いわゆるこの人なら受けていただける、それなりのある程度の実績といいますか、そういったこともあるというような人に直接当たりまして役員の了解を得たと、こういうことでございます。

議長　　

　答弁が終わりました。

　ほかに質疑ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。討論を省略して、直ちに採決を行います。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　最初に、南雲幸雄さんについて採決いたします。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、南雲幸雄さんの湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱につ

　いては同意することに決定いたしました。

　次に、高橋恒利さんについて採決いたします。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、高橋恒利さんの湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱については同意することに決定いたしました。

　次に、関正昭さんについて採決いたします。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、関正昭さんの湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱については同意することに決定いたしました。

　次に、池田博子さんについて採決いたします。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、池田博子さんの湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱については同意することに決定いたしました。

　次に、南雲純子さんについて採決いたします。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、南雲純子さんの湯沢町個人情報保護審査会委員の委嘱については同意することに決定いたしました。

日程第１３　　同意第２号　　病院運営審議会委員の委嘱について　　　　　　　

議長　　

　次に、日程第13、同意第２号病院運営審議会委員の委嘱についてを議題といたします。

　提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　続きまして、同意第２号でありますが、病院運営審議会委員の委嘱の同意について提案理由を申し上げます。

　湯沢町病院事業の設置等に関する条例第４条の規定に基づき、次の者を病院運営審議会委員に委嘱いたしたく議会の同意を求めるものであります。

　病院運営審議委員は、病院運営審議会規定第２条により、１号委員は町内会長５名、第２号委員は一般町民３名で構成されておりますが、このたび２号委員の辞職により欠員が生じたことに伴い、補充を行うものであります。

　補充に当たりましては、現在の２号委員を一般公募した際に応募いただいた方々を優先させていただきました。その方々に再度応募の意思を確認させていただきましたところ、複数の方がその意思を示されましたので、厳正な抽せんにより決定させていただいたものであります。

　住所、新潟県南魚沼郡湯沢町湯沢三丁目６番18、氏名、宮田學、生年月日、大正14年３月５日。

　以上、同意をいただきますようお願いを申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　質疑を許します。

　13番池田宏議員。

池田　

　委嘱は人柄、そういうものも議会の中でも大体皆さんが承知して、見識も高いしということは承知しておりますけれども、人がないといったところでこの方は80歳を過ぎているわけで、若人の人選を常に考えというのが町長の気持ち、発言もあるわけだが、この人は私も２期８年だか３期12年だかつき合っていますから、非常に優秀だし、学校の先生、校長先生なんかもされて十分に知っているところですが、やっぱり80歳を過ぎた人、これから湯沢町の病院運営、やはり若人から赤裸々な意見、いろいろの対応してもらわなければならないと思うのですが、どうも人さえ集めればいいというようなことに感じるがだが、そこら町長、やはりもう少し新しきを求めるという対応がないと、町長そのものが年が若いのだから、80歳の町長がしているがではないのだから、60歳前の町長がもっと新しい人選でなければ、やっぱり議会の中でも意見がありますよ。委嘱人選というものは、限りなくというと大げさだが、大変数が多いのです、今もちょっと話が出たけれども、そういうようにもう少し若い人からということ、若い人がいないのだったら別だけれども、これでは若い人に全く目を向けていない、若い人なんかいないということでしょうが、そこらお聞かせをいただきたいと思います。

議長　　

　田村福祉保健課長。

福祉保健課長 　

　福祉保健課長です。
　２年前に任期がえということで、公募の委員３名を募集をした際に、男女、それから20歳以上という制限はとったわけですが、８名の方が応募されました。その中で前回同意をいただいて、３名の方が委員となられたのですが、その中で１名の方が、３名の委員の中では女性が２人、男性が１人だったのですが、男性の方がおやめになりました。理由は、体調不良ということでおやめになりました。その中で、今回審議会の中でも９月までが任期なのです、あと２回程度の審議の中でどのような格好で公募しようかという中で、既に前の段階で補欠の順位をつけておけばよかったのだけれども、そういう手段をとらなかったから、今回は前回応募した中で意思確認をしてということで、４人の方が改めて意思確認いたしました。その中での抽せんということで、たまたまこの方が当選されたわけですので、ぜひご理解いただきたいと思います。

議長　　

　答弁が終わりました。

　ほかに質疑ありませんか。

　池田議員。

池田　

　前回応募された人の中からというのも片手落ちだね、この際全町から応募をまた新たにするということが当然だ、前回の中から拾うというのは片手落ち、先ほどから言うように、この方は優秀であり、非常に人格もすばらしい方ですので、言われればなかなか優しい心から、私は嫌だということが言い出せない人でもあることは承知していますが、おい、もうおれも年なのだから、若い人にひとつ選任するようにしてくれないかと心の中で思っているかもしれない。そこら執行部どのように考えていますか、もう一度。

議長　　

　執行部、答弁。

　田村福祉保健課長。

福祉保健課長 　

　福祉保健課長、田村です。今ほどの件なのですが、４人の方それぞれ意思が固く、ぜひ審議会のメンバーになりたいという中での抽せんで１番くじを引いたということなのです。
　皆さんこの審議会の中に入っていろいろご意見を言いたいという方ばかりでしたので、やむなきことだと思います。よろしくお願いいたします。

議長　　

　答弁が終わりました。

　ほかに質疑ありませんか。

　11番柿﨑直治議員。

柿﨑　　

　11番。別に質疑ではありませんが、課長の方に要望しておきたいのですが、いろいろ先ほどから話がありましたように、今審議会というと、なかなか町の方から頼む事態が多いと思うのです。
　そういう中でできないとかできるとか、何でもいいからやってくれというような、それでようやく納得してやってもらうというような、実際には多いのではないかと思う中で、大事な病院の運営審議会、当初からこれいろいろ問題がありました。
　そういう中で、それだけ多くの方が、町民の方が応募してこられるということは、むしろ全員採用してもいいのではないかと。
　本当に４名の方ですか、これは今回、この会ぐらいはいかに町民の皆様が関心を持っているかというのがよくわかるのです。ですから、できることならば、私はそういう熱意を持っている町民の方全員にこの審議会に入っていただいてやられた方がいいと思います。
　しゃくし定規にならないで、何名でなければだめだということはないわけですから、町民の皆さん関心を持ってやっぱり見てもらうのが一番いいわけです、行政の側としても。

　ですから、今後の施策の中の一つとしては、私はそういう審議会メンバーの固定したメンバーにこだわらず、それだけ町民の方がやりたいという人がいたら、それは50名、100名というのはいかがなものかですけれども、ある程度許される範囲だったら情熱を持って応募してくれる方は皆さんに参加してもらってやるべきだという考え持っていますので、次回のときにはぜひそれは考慮しておいていただきたいと要望しておきます。

　終わります。

議長　　

　要望でいいですか。

　　　　　　　　　　　　　　（　はいの声あり　）

議長　　

　ほかに質疑ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　７番井口智晴議員の反対討論を許します。

井口　

　質問する事項ではないので、あえて討論とさせていただきました。

　先ほど13番池田議員も言っておりました。
　私の計算によると、２日前に82歳になっております。確かに人格も決して悪くございません、すばらしい方だと思います。ただし、今後もこういうこともあろうかと思います。

　80歳過ぎた方に、町のこういう審議委員をお願いする方もお願いする方です。
　そうかといって、受ける方も受ける方だと思います。これは絶対に私は町のためによくないと思います。
　人格の問題ではないと思います。そういう意味で、このたびの委嘱については反対といたします。

　　以上。

議長　　

　７番井口智晴議員の反対討論が終わりました。

　次に、賛成討論を許します。
　ありませんか。

　９番佐藤守正議員の賛成討論を許します。

佐藤　　

　１点、年齢で人間を差別してはならぬと思います。その意味で、年齢だけが任命に反対する理由だとしたら、私はおかしいなと思います。

　以上です。

議長　　

　９番佐藤守正議員の賛成討論が終わりました。

　次に、反対討論を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　次に、賛成討論を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決は起立によって行います。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立多数　）

議長　　

　起立多数であります。

　したがって、宮田學さんの病院運営審議会委員の委嘱については同意することに決定いたしました。

日程第１４　　同意第３号　　監査委員の選任について　　　　　　　　　　　　

議長　　

　日程第14、同意第３号監査委員の選任についてを議題といたします。

　地方自治法第117条の規定に基づき、井口智晴議員に退席を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　７番井口智晴議員　退席　）

議長　　

　ただいまの出席議員は13名です。

　提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　同意第３号監査委員の選任の同意について提案理由を申し上げます。

　長谷川昭次監査委員が、去る２月28日をもって監査委員の職を辞されましたので、地方自治法第196条の規定に基づき、井口智晴議員を後任監査委員に選任いたしましたので、同意をお願いするものでございます。

　よろしくご審議の上、同意いただきますようお願いを申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。討論を省略して、直ちに採決いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　本件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員であります。

　したがって、井口智晴議員の監査委員の選任については同意することに決定いたしました。

　井口智晴議員に入室を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　７番井口智晴議員　入場　）

議長　　

　ただいまの出席議員は14名です。

　暫時休憩します。

　ただいま11時です。11時15分まで休憩します。

１１時００分

　　　　　　　　　　　　　　（　休憩　）

議長　　

　ただいま11時15分です。休憩前に引き続き会議を開きます。

１１時１５分

　13番池田宏議員より通院のため遅刻届が出されています。
　これを認めます。

　ただいまの出席議員は13名です。

日程第１５　　議案第　１号　　湯沢町に収入役を置かない条例を廃止する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第１６　　議案第　２号　　湯沢町副町長定数条例の制定について　　　　　

日程第１７　　議案第　３号　　湯沢町町有貸付地条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第１８　　議案第　４号　　湯沢町乳児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　

日程第１９　　議案第　５号　　湯沢町幼児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　

日程第２０　　議案第　６号　　魚沼地域特別養護老人ホーム組合規約の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第２１　　議案第　７号　　湯沢町学齢児童生徒の就学援助条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　

日程第２２　　議案第　８号　　湯沢町町営観光事業条例等を廃止する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第２３　　議案第　９号　　湯沢町観光事業清算特別会計条例の制定について

日程第２４　　議案第１０号　　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について　　　

日程第２５　　議案第１１号　　湯沢町立保育園条例等の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　

議長　　

　次に、日程第15、議案第１号湯沢町に収入役を置かない条例を廃止する条例の制定についてから日程第25、議案第11号湯沢町立保育園条例等の一部を改正する条例の制定についてまでの11議案を一括上程いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、11議案を一括上程いたします。

　それでは、日程第15、議案第１号湯沢町に収入役を置かない条例を廃止する条例の制定についてから日程第25、議案第11号湯沢町立保育園条例等の一部を改正する条例の制定についてまでの11議案について、順次提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　それでは、議案第１号湯沢町に収入役を置かない条例を廃止する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　地方自治法改正に伴い、収入役制度が廃止されることにより、収入役を置かない条例を制定しておく必要がなくなったため廃止するものでございます。
　よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第２号湯沢町副町長定数条例の制定について提案理由を申し上げます。

　地方自治法改正により、助役の呼称が「副町長」に改められ、副町長の設置の有無、設置した場合の人数を条例で任意に定めることができることになったことから、副町長の定数を１名と定めるものでございます。

　新制度によって副町長へ委任できる事務は、組織を横断して権限を行使する必要がある事務や対外的な折衝を要する事務、あるいは緊急を要する事務で、法律的な処理が期待できるものが考えられ、具体的には町議会に提案する議案等の調整に関すること。
　二つ目として、行政改革、特に施設の統合廃止に関すること。
　３番目に、職員の人事評価に関すること。４番目として、外郭団体との協議及び連携に関すること等が委任する事務ではないかと現在検討を進めているところであります。
　よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第３号湯沢町町有貸付地条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　このたび条例中の字句の見直しと、関係条例名を訂正し、改正するものであります。

　内容は、第４条第６号及び第７号中の「部落」を「集落」に改め、第７条第４項中「湯沢町税外収入督促等に関する条例（昭和39年条例第42号）」を「湯沢町督促手数料及び延滞金徴収条例（平成11年条例第28号）」に改めるものでございます。よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いをいたします。

　次に、議案第４号湯沢町乳児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　このたびの改正は、障害者自立支援法が制定されたことに伴い、条例の一部を変更するものであります。よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第５号湯沢町幼児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　次に、議案第６号魚沼地域特別養護老人ホーム組合規約の変更について提案理由を申し上げます。

　地方自治法の一部を改正する法律（平成18年法律第53号）の施行に伴い、収入役の制度が廃止され、助役及び吏員についても見直しが行われることとなったため、組合規約を変更するものであります。よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第７号湯沢町学齢児童生徒の就学援助条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。
　現在国では、障害の種類や程度に応じて特別の場で指導で行う特殊教育から、通常の学級に在籍するＬＤ、ＡＤＨＤ、高機能自閉症等の児童生徒も含め障害のある児童生徒に対して、その一人一人の教育的ニーズを把握し、適切な支援を行う特別支援教育への転換を図る取り組みを推進し、平成19年度を目途に小中学校において総合的な支援を整備することを目的として目指しています。このことに伴い、「特殊教育諸学校」を「特別支援学校」に、「特殊学級」を「特別支援学級」に呼称変更することとしております。このような改正にあわせ、湯沢町においても呼称変更に係る条例改正をしたいものであります。

　次に、議案第８号湯沢町町営観光事業条例等を廃止する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　スキー普及とともに、湯沢町のスキー観光産業発展と振興に大きな役割を果たした町営スキー場と世界最大ロープウェーの経営は、４月１日より民間運営のもとに行われることになりました。一世を風靡した時代もありました。バブル不況下にあって、不断の経営改革を図ってまいりましたが、スキーの湯沢ブランドの一画であった町営観光事業も、ついにその幕を閉じることになりました。
　感慨深いものがあります。
　よって、町営観光事業条例及び関連８条例を廃止するものでございます。よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　議案第９号湯沢町観光事業清算特別会計条例の制定について、平成19年３月31日をもちまして廃止となります観光事業につきまして、18年度内で清算困難な収入支出につきまして処理を行う清算特別会計を設けるための条例制定を行うものであります。
　詳細は担当所長より説明いたしますので、ご理解をいただきたく、ご決定くださるようお願いをいたします。

　次に、議案第10号地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　地方自治法改正により、「助役」が「副町長」に、「収入役」が「会計管理者」に、「吏員、雇員、用員」が「職員」に改められるなど、呼称変更等が必要となることから、関連する条例、湯沢町職員旅費支給に関する条例、湯沢町常勤特別職の職員に対する給与条例及び湯沢町温泉使用料条例について一括して改正を行うものであります。よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　議案第11号湯沢町立保育園条例等の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　町財政改革の一環として、平成19年４月１日から行政組織機構の改革が行われますが、これに関連して五つの条例の一部改正が必要となりました。最初に、第１条の湯沢町立保育園条例及び第２条の湯沢町へき地保育園条例の一部改正ですが、行政組織機構の改革により、級別職務分類における主任の職務と格付がかわります。
　それに伴い、保育園においては主任保育士の職務の位置づけが必要としなくなるため、湯沢町保育園条例第４条及び湯沢町へき地保育園条例第３条と第４条中にある「主任保育士」の職名を削除するものであります。
　これにより保育園における職制は、園長、副園長及び保育士の３職務となります。

　次に、第３条の湯沢町都市計画審議会条例の一部改正ですが、都市計画事務を所管する課の名称が変わりますので、第６条中にある「建設課」を「地域整備課」に改めるものでございます。

　次に、第４条の湯沢町水道事業の設置等に関する条例の一部改正ですが、第３条中に「水道温泉課」と表記してある箇所があり、これを「水道事業等を所管する課」に改めるものであります。

　最後に、第５条の湯沢町営住宅条例の一部改正でございますが、第11条で住宅入居の手続を規定しており、その中で「郡内」という表記を「湯沢町又は南魚沼市」に改めるものであります。

　なお、いずれの条例も平成19年４月１日から施行となります。

　以上、組織機構の改革等に伴い、五つの条例の一部改正を提案させていただきますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

議長　　

　町長の説明が終わりました。

　ただいま池田宏議員が出席しています。

　出席議員は14名です。

　議案９号について、南雲ロープウェー所長より補足説明を求めます。

　所長。

ﾛｰﾌﾟｳｪｰ事業所長 　

　ロープウェー事業所長、南雲。
　本文をごらんいただきたいと思いますが、設置、第１条、地方自治法第209号となっていますが、これが条例の「条」であります。
　ちょっとミスプリントがありましたので、修正をお願いいたしたいと思います。

　第209条第２項の規定によりまして、観光事業の廃止の債権債務の処理を行うための観光事業清算特別会計を設置するものでございます。

　それから、施行期日でありますが、19年４月１日から施行するとともに、平成20年５月31日限りで効力を失うものであります。

　以上であります。

議長　　

　説明が終わりました。

　それでは、各議案ごとに質疑、討論、採決を行います。

　最初に、日程第15、議案第１号湯沢町に収入役を置かない条例を廃止する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第16、議案第２号湯沢町副町長定数条例の制定について質疑を許します。

　13番池田宏議員。

池田　

　副町長を置くというのが町長の方針で、ここに提出したわけですが、これは副町長がいいのか、助役２人がいいのか、そこらをちょっとお聞かせをいただきたいと思います。

議長　　

　執行部、答弁。

　樋口総務課長。

総務課長　　

　総務課長でございます。
　助役という呼称が、今度地方自治法改正になりまして、４月１日からは副町長という、あるいは副市長とか、そういう名称に変わります。
　定数につきましては、同じく地方自治法で副町長を置く場合については１名とか２名とかいう定数を条例で規定しなさいと、こういうことでありますので、湯沢町においては副町長は１名ということで条例を制定すると、こういうことでございます。

議長　　

　ほかに質疑ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第17、議案第３号湯沢町町有貸付地条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第18、議案第４号湯沢町乳児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第19、議案第５号湯沢町幼児の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。

　これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第20、議案第６号魚沼地域特別養護老人ホーム組合規約の変更について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略いたします。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第21、議案第７号湯沢町学齢児童生徒の就学援助条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第22、議案第８号湯沢町町営観光事業条例等を廃止する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立多数　）

議長　　

　起立多数で本案は可決されました。

　次に、日程第23、議案第９号湯沢町観光事業清算特別会計条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立多数　）

議長　　

　起立多数です。本案は可決されました。

　次に、日程第24、議案第10号地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第25、議案第11号湯沢町立保育園条例等の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、委員会付託を省略します。

　討論を行います。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　討論を終結します。

　採決を行います。採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

日程第２６　　議案第１２号　　湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第２７　　議案第１３号　　湯沢町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　

日程第２８　　議案第１４号　　湯沢町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　

日程第２９　　議案第１５号　　湯沢町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　

日程第３０　　議案第１６号　　湯沢町国民健康保険条例の全部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第３１　　議案第１７号　　湯沢町病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　

日程第３２　　議案第１８号　　湯沢町都市公園条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第３３　　議案第１９号　　湯沢町歴史民俗資料館の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について　　　　

日程第３４　　議案第２０号　　湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　

議長　　

　日程第26、議案第12号湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第34、議案第20号湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定についてまでの９議案について一括上程いたします。
　これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、９議案を一括上程いたします。

　それでは、日程第26、議案第12号湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第34、議案第20号湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定についてまでの９議案について、順次提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　議案第12号湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　観光事業の廃止に伴い、ロープウェー事業所の職員定数を削減し、町長の事務部局の職員及び教育委員会の事務部局の職員定数を増加させる改正を行うものでございます。

　改正後の職員定数は、12名の減の184人、実数では10人減の167人になる予定であります。

　以上、概要を申し上げましたが、詳細については担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第13号湯沢町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　ロープウェー事業所の宿日直手当の廃止及び級別職務の見直しを行います。機構改革に伴う行政職給料表（一）及び同（二）、医療職給料表（二）の適用を受ける職員の職務の級に対応する職務を改正するものでございます。

　次に、議案第14号湯沢町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　国家公務員の休息時間が廃止されたことに準拠し、現行12時から12時15分までの15分間を休息時間としてまいりましたが、これを削除し、勤務時間とするものでございます。したがいまして、改正後の勤務時間は８時30分から12時15分、13時から17時15分となります。

　次に、育児または介護を行う職員の早出遅出勤務の改正は、現行の小学校就学の始期に達するまでの子のある職員、小学校に就学している子のある職員であって、規則で定めるものを対象に賦課するものでございます。

　以上、概要を申し上げましたが、詳細については担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　議案第15号湯沢町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　特殊勤務手当は、著しく危険、不快な勤務等特殊性を給料で考慮することが適当でない勤務に対して支給するものとして、町税等滞納処分及び滞納整理に従事する職員の特殊勤務手当ほか３種類の特殊勤務手当を支給してまいりましたが、組織機構の改編に伴う給与手当等の見直しの中で、特殊勤務手当の廃止が打ち出されましたので、町税等滞納処分及び滞納整理に従事する職員の特殊勤務手当及び用地交渉の業務に従事する職員の特殊勤務手当の２種類を廃止するという改定でございます。

　以上、概要を申し上げましたが、詳細については担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第16号湯沢町国民健康保険条例の全部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　国民健康保険は、昭和33年に新法として全面改正が行われ、以来国民皆保険体制の基盤として重要な位置を占めております。
　湯沢町の国民健康保険もたび重なる医療保険制度改正に応じて、その都度条例の一部改正を行ってまいりました。
　昨年の医療制度改正では、被用者保険における出産育児一時金が30万円から35万円に引き上げられ、また埋葬料は10万円から５万円に引き下げられたところでございます。
　市町村が運営する国民健康保険のほとんどがこの被用者保険の給付額にあわせて、昨年の10月から出産育児一時金の引き上げと埋葬費の引き下げを行っており、県内のほとんどの国保では出産35万円、埋葬費５万円の給付を行っております。

　湯沢町国保では、昨年の一部改正で出産育児一時金を５万円引き上げて35万円にしましたが、埋葬費については18年度予算では年間通して１件当たり10万円給付の予算がありましたので、継続で10万円の給付を行ってまいりました。
　今回の改正は、この埋葬費の支給額を19年度から被用者保険や他の町村国保に合わせた形で５万円に引き下げるものでございます。

　その他として、この条例は過去からのたび重なる一部改正において、条文に全部削除の際に条文番号を上位に詰めることをしなかったこともあり、条文番号に欠番があって一連になっておりません。また、条文全体を見直した結果、細かい字句の言い回しなど多くの修正箇所が出てきましたので、条文の一部改正ではなく、全部改正とするものでございます。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細については委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第17号湯沢町病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　このたびの改正は、病院の利用に際して利用者が納める料金の額の算定に用いられる厚生労働省告示の内容を変更されたことに伴い、条例の一部を変更するものであります。

　以上、概要をご説明いたしましたが、詳細については担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第18号湯沢町都市公園条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　このたび条文中の訂正と、中央公園の指定管理者の指定に伴い、関連する条例の一部改正が必要となったものであります。

　内容は、第５条中の「第14条」を「第13条」に改め、第15条に指定管理者が行う実施事業の利用料金等について、第６項として、「第１項及び第２項の規定にかかわらず、第14条の３第１項第４号の規定により行う業務に係る使用料及び利用料金については、管理受託者が町長の承認を得て定める」の条項を加えるものであります。

　また、別表における利用時間、注書きの地区を現状に合わせて変更するものです。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細については担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第19号湯沢町歴史民俗資料館の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　湯沢町歴史民俗資料館は、指定管理者制度に移行する予定ですが、前段の事務作業といたしまして条例の全部改正を行うものです。
　よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　議案第20号湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。

　４月１日からの機構改革に伴う課名から班名への変更と、構成員20名から14名に改正して提案させていただくものです。
　よろしくご審議の上、可決していただきますようお願いを申し上げます。

　以上でございます。

議長　　

　説明が終わりました。

　詳細説明については、委員会で担当課長にしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。

　それでは、各議案ごとに順次質疑を許します。

　最初に、日程第26、議案第12号湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第27、議案第13号湯沢町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第28、議案第14号湯沢町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第29、議案第15号湯沢町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第30、議案第16号湯沢町国民健康保険条例の全部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第31、議案第17号湯沢町病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第32、議案第18号湯沢町都市公園条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第33、議案第19号湯沢町歴史民俗資料館の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　半澤利貞議員。

半澤　　

　ちょっとお伺いしますが、先ほど町長の中で指定管理者という話がちら

　っと出てまいりました。このことは、大体いつごろを想定をしておるのかをお伺いをしたいと思います。

議長　　

　執行部、答弁。

　並木社会教育課長。

社会教育課長 　

　社会教育課長、並木です。１年ないし２年という目途で考えております。
　早ければ１年以内ということで考えております。

議長　　

　ほかに質疑ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第34、議案第20号湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結いたします。

　それでは、付託いたします。

　議案第12号湯沢町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について、議案第13号湯沢町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第14号湯沢町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第15号湯沢町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第16号湯沢町国民健康保険条例の全部を改正する条例の制定について、議案第17号湯沢町病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第19号湯沢町歴史民俗資料館の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例の制定について、議案第20号湯沢町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定について、以上８件は総務文教常任委員会へ、議案第18号湯沢町都市公園条例の一部を改正する条例の制定については産業建設常任委員会へそれぞれ付託して審査いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、そのように決定いたします。

日程第３５　　議案第２１号　　平成１８年度一般会計補正予算（第６号）について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

議長　　

　次に、日程第35、議案第21号平成18年度一般会計補正予算（第６号）についてを議題といたします。

　提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　それでは、議案第21号平成18年度一般会計補正予算（第６号）について提案理由を申し上げます。

　平成18年度一般会計補正予算（第６号）は、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ2,976万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を72億6,611万7,000円とするものであり、あわせて継続費の補正、繰越明許費の設定を行うものでございます。

　今回の補正は、主として決算見込額に合わせた予算の増減を行っております。
　歳入では、町税において個人、法人の所得割を増額し、国庫支出金においては、後期高齢者医療事業費補助金を新たに計上したほか、まちづくり交付金を減額しております。

　歳入と歳出の補正の差については、行政調整基金繰入金の減により調整いたしました。

　歳出では、民生費において後期高齢者医療制度のシステム改修費を計上したほか、老人保健特別会計への繰出金を増額しております。商工費においては、新潟県信用保証協会への損失補償を計上したほか、観光事業会計への補助金を増額しております。土木費においては、船沢橋の新設改良費を減額しております。
　教育費においては、学童保育のための湯沢小学校の教室改修費を計上しております。
　また、各費用において南魚沼市への業務委託料の精算を行っているところであります。

　詳細については、特別委員会において担当課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。本案は、議員全員で構成する一般会計補正予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認めます。

　したがって、本案は議員全員で構成する一般会計補正予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定いたしました。

　お諮りいたします。ただいま設置されました一般会計補正予算審査特別委員会の委員長及び副委員長は議長が指名したいと思いますが、異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、指名いたします。

　委員長に柿﨑直治議員、副委員長に師田保議員を指名いたします。

　暫時休憩します。ただいま11時57分です。13時まで休憩します。

１１時５７分

　　　　　　　　　　　　　　（　昼食休憩　）

議長　　

　ただいま13時です。休憩前に引き続き会議を開きます。

１３時００分

日程第３６　　議案第２２号　　平成１８年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について　　　　　　　　　　　　　　　

日程第３７　　議案第２３号　　平成１８年度老人保健特別会計補正予算(第２号)について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第３８　　議案第２４号　　平成１８年度下水道特別会計補正予算（第４号）について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第３９　　議案第２５号　　平成１８年度介護保険特別会計補正予算(第４号)について　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第４０　　議案第２６号　　平成１８年度水道事業会計補正予算（第３号）について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第４１　　議案第２７号　　平成１８年度観光事業会計補正予算（第３号）について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

議長　　

　日程第36、議案第22号平成18年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてから日程第41、議案第27号平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）についてまでの６議案について一括上程いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、６議案を一括上程いたします。

　それでは、日程第36、議案第22号平成18年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてから日程第41、議案第27号平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）についてまでの６議案について、順次提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　議案第22号平成18年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について提案理由を申し上げます。

　このたびの補正予算は、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ7,482万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を９億5,491万3,000円とするものであります。

　補正予算の歳入につきましては、３款の療養給付費負担金で2,646万2,000円の減額、４款の県財政調整交付金で718万5,000円の減額、５款の退職者医療療養給付費交付金で1,995万6,000円の減額など、一般及び退職者の医療給付費の大幅な歳出減に伴って歳入も同じく減額になりますので、それぞれの負担率等に合わせて減額予算を計上いたしました。

　また、当初予算で７款の国保支払準備基金から2,000万円を取り崩す予定でありましたが、保険給付費の大幅な減少や３款の国、財政調整交付金の増などにより取り崩す必要がなくなりましたので、全額を減額にし、計上いたしました。

　歳出の主なものとしましては、今までの保険給付費の実績と今後の見込みから、２款の保険給付費の一般被保険者療養給付費で4,600万円の減額、退職者療養給付費で597万6,000円の減額、高額療養費では一般と退職合わせて1,600万円の減額など、保険給付費全体では7,042万6,000円と大幅な減額となりました。
　これは、国保の被保険者数が減少していること、健康づくり運動や各種検診などの実施により医療費削減の効果が出てきたものかとも思われます。

　以上、概要をご説明いたしましたが、詳細については委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第23号平成18年度老人保健特別会計補正予算（第２号）について提案理由を申し上げます。

　このたびの補正予算は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,525万8,000万円を追加し、歳入歳出予算の総額を７億7,479万5,000円とするものであります。

　本補正予算の歳入につきましては、医療給付費が見込み以上に増加しており、１款の支払基金交付金では、交付決定により560万1,000円の増額となりました。
　２款の国庫支出金では、国は過剰給付を抑える観点もあり、18年度の国の予算枠内での配分方針から、市町村が行った交付申請額に対しての交付率を一律66％に抑えて交付額を決定しております。
　これにより当町でも交付申請額に対して18年度中の満額交付がなされないため、7,369万1,000円の減額計上となりました。

　なお、18年度における交付不足分は、年度を越えた19年度に入ってから精算の後の追加交付になり、満額の受領となります。

　その他４款の一般会計繰入金では、医療給付費の増額分から支払基金や国県の歳入増減分を差し引いた結果、医療費の町負担不足分として8,282万7,000円を増額計上いたしました。

　歳出では、医療給付費は診療月の２カ月後に町に請求書が届きますので、この後の18年度分支払いは１月と２月診療分を残しております。
　今までの医療給付費の実績と今後の見込みから、２款の医療給付費で1,434万5,000円、医療給付費で106万7,000円を増額計上いたしました。
　今回の補正予算は年度末に当たり、支払基金及び国県の交付額の決定と医療費の不足が見込まれることからの補正予算であります。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第24号平成18年度下水道特別会計補正予算（第４号）について提案理由を申し上げます。

　既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ380万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ11億4,872万7,000円と定めるものであります。

　今回の補正予算の主なものは、歳入は国庫支出金300万円を新たに計上し、諸収入は80万円の増額であります。

　歳出は、総務費40万円、公共下水道費300万円、特定環境保全公共下水道費40万円の増額について補正をお願いするものであります。

　繰越明許費は、国道17号線歩道設置工事に伴い、湯沢町愛宕地内において汚水管移設工事を進めてきましたが、国土交通省との協議、打ち合わせに時間を費やしたことや、東北電力の電柱移転等ができないため、汚水管布設事業4,741万7,000円を翌年度に繰り越しをお願いするものでございます。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細については委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第25号湯沢町介護保険特別会計補正予算（第４号）の提出について提案理由を申し上げます。

　平成18年度湯沢町介護保険特別会計補正予算（第４号）は、既定の歳入歳出予算からそれぞれ3,923万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６億5,644万2,000円とするものであります。

　補正予算の歳入は、介護保険料を133万5,000円、国県負担金等の変更交付決定に伴い、国庫支出金を45万2,000円、支払基金交付金を2,925万5,000円、県支出金を680万7,000円、基金繰入金を172万6,000円減額するものであります。

　歳出につきましては、総務費を129万円の増額をいたしましたが、介護給付費については、実績に基づき年間給付見込額を推計したところ、給付見込額等が大幅に減少する見込みとなったため、国県負担金等の変更額分3,746万2,000円を減額補正するものであります。

　以上、概要を説明申し上げましたが、詳細については担当課長から説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第26号平成18年度水道事業会計補正予算（第３号）について提案理由を申し上げます。

　今回の補正は、年度末で事業終了に伴う予算の過不足の精算であります。収益的収入及び支出の補正は、消火栓設置等の受託工事金の減により事業収益200万円を減額し、４億2,196万9,000円とし、事業費用は原水及び上水費、配水及び給水費、減価償却費等を1,456万7,000円追加し、４億2,784万3,000円とするものでございます。

　資本的収入は、建設改良に要する企業債や一般会計繰入金を1,022万9,000円減額し、4,624万9,000円とし、資本的支出は工事請負費等の減少により建設改良費等を3,740万円減額し、２億5,362万8,000円とするものであります。

　企業債の補正、他会計からの補助金の補正につきましても、工事請負費の減少による減額補正でございます。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願い申し上げます。

　次に、議案第27号平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）についてでございます。
　平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）におきましては、降雪のおくれに伴い、スキー場のオープンが１週間おくれたことによる売り上げの減並びに夏季営業結果が判明した部分の整理について、営業収益を2,880万円減額し、営業費用におきましては、各目の間の過不足額について調整を行うものであります。
　営業外収益では、消費税還付金を137万1,000円減額、一般会計補助金におきまして支払いに不足する額5,577万8,000円の追加をお願いするものであります。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては委員会におきまして担当所長より説明いたしますので、よろしく審査の上、ご決定くださるようお願いを申し上げます。

議長　　

　説明が終わりました。

　それでは、各議案ごとに順次質疑を許します。

　最初に、日程第36、議案第22号平成18年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第37、議案第23号平成18年度老人保健特別会計補正予算（第２号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第38、議案第24号平成18年度下水道特別会計補正予算（第４号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第39、議案第25号平成18年度介護保険特別会計補正予算（第４号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第40、議案第26号平成18年度水道事業会計補正予算（第３号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第41、議案第27号平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　それでは、付託します。

　議案第22号平成18年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、議案第23号平成18年度老人保健特別会計補正予算（第２号）について、議案第25号平成18年度介護保険特別会計補正予算（第４号）について、以上３件は総務文教常任委員会へ、議案第24号平成18年度下水道特別会計補正予算（第４号）について、議案第26号平成18年度水道事業会計補正予算（第３号）について、議案第27号平成18年度観光事業会計補正予算（第３号）について、以上３件は産業建設常任委員会へそれぞれ付託して審査いたします。
　これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、そのように決定いたします。　

日程第４２　　議案第２８号　　平成１９年度一般会計予算について　　　　　　

日程第４３　　議案第２９号　　平成１９年度国民健康保険特別会計予算について

日程第４４　　議案第３０号　　平成１９年度老人保健特別会計予算について　　

日程第４５　　議案第３１号　　平成１９年度下水道特別会計予算について　　　

日程第４６　　議案第３２号　　平成１９年度介護保険特別会計予算について　　

日程第４７　　議案第３３号　　平成１９年度観光事業清算特別会計予算について

日程第４８　　議案第３４号　　平成１９年度水道事業会計予算について　　　　

日程第４９　　議案第３５号　　平成１９年度病院事業会計予算について　　　　

議長　　

　次に、日程第42、議案第28号平成19年度一般会計予算についてから日程第49、議案第35号平成19年度病院事業会計予算についてまでの８議案について一括上程いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、８議案を一括上程いたします。

　それでは、日程第42、議案第28号平成19年度一般会計予算についてから

　日程第49、議案第35号平成19年度病院事業会計予算についてまでの８議案について順次提出者の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　議案第28号平成19年度一般会計予算について提案理由を申し上げます。

　平成19年度一般会計予算は、歳入歳出総額をそれぞれ60億6,000万円と定めるものであり、前年度と比較して5,000万円、0.8％の増額予算となっております。

　歳入では、町税において税源移譲による個人住民税の増が固定資産税の減を吸収する形でほぼ前年度並みが確保され、投資的事業に係る国庫支出金、県民税の徴収事務委託料などが増となっております。
　なお、観光事業会計の廃止に伴い、湯沢高原関連施設の貸付料、体験工房や町営駐車場の使用料が新たに計上されております。

　歳出では、人件費（選挙に係るものを除く）はほぼ前年並みに抑えられ、観光事業会計の廃止などにより他会計への繰出金、補助金が大幅に減少している一方で、南魚沼市への業務委託料、各種町営施設の維持補修費は大幅な増となっております。

　なお、財政調整基金からの繰入額は２億1,561万8,000円で、前年度より9,078万7,000円増となりましたが、充当予定事業である船沢橋かけかえ事業、三俣振興対策事業、国体準備事務分を見通しているところでございます。
　詳細につきましては、特別委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　議案第29号平成19年度国民健康保険特別会計予算について提案理由を申し上げます。

　19年度の予算は、歳入歳出予算それぞれ10億4,500万円とし、対前年度比で7.8％の増額となりました。

　本予算の主な歳入である国保税については、歳出見込み総額から国庫支出金や各種繰入金を差し引いた結果、一般被保険者の１人当たり税額を７万2,125円で見込みました。

　６款の共同事業交付金には、30万円を超え80万円以下までのレセプト給付費を対象とした新たな事業が昨年の10月から始まっており、保険財政共同安定化事業交付金として１億380万4,000円を計上いたしました。

　歳出の主なものといたしましては、国保の被保険者数や１人当たりの給付費の減少から、２款の保険給付費の療養諸費と高額療養費で4,148万円を減額するとともに、埋葬費の支給単価を10万円から５万円に下げたことなどにより、保険給付費全体では対前年度比6.7％減の６億2,000万円を計上いたしました。
　そのほか昨年度の当初予算にはなかったもので、５款２項の保険財政共同安定化事業拠出金に１億2,052万円を計上いたしました。

　保険の被保険者数や歳出における給付費が減っている中ですが、この新規事業である保険財政共同安定化事業分を歳入では交付金とし、歳出では拠出金として計上した関係から、全体の額で見ると前年度より大幅な増額となっております。

　以上、概要をご説明いたしましたが、詳細については特別委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第30号平成19年度老人保健特別会計予算について提案理由を申し上げます。

　19年度の予算は、歳入歳出予算それぞれ７億800万円とし、対前年度比で5.1％の減額となりました。

　本予算の歳入につきましては、歳出の医療給付費によりそれぞれの付託率から算出した支払基金交付金、国及び県の負担金並びに町負担分である一般会計繰入金を計上してあります。

　歳出では、平成14年10月の医療制度改正で老人保健医療対象者が70歳到達者から75歳に延長されており、19年度の対象者数は18年度の見込み数1,313人から39人減の1,274人で予算を組んでおります。
　平成15年度より対象者数の減少が続いておりますが、国保と同様に医療環境の整備により、医療給付費がわずかでありますがふえてきておりますので、１人当たりで前年比0.7％増の54万4,000円で算出した結果、２款の医療諸費で７億140万6,000円を計上いたしました。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細については特別委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第31号平成19年度下水道特別会計予算について提案理由を申し上げます。平成19年度予算は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億2,595万4,000円と定めるものであります。

　予算総額、対前年比では98.5％と昨年度より建設費の減少により1,565万8,000円減額の予算となりました。
　本年度の予算は、浄化センター運転管理や既設汚水管の維持管理及び公債費の償還、また経年劣化した湯沢浅貝浄化センターの改修計画の立案等の事業実施を見込んだものであります。

　歳入の主なものとしては、第１款使用料及び手数料に２億4,687万3,000円、第３款国庫支出金に1,400万円、第４款繰入金に７億3,900万円、第５款繰越金に2,000万円を見込みました。
　歳出では、第１款総務費に6,730万5,000円、第２款公共下水道費に１億6,033万、第３款特定環境保全公共下水道費に6,433万2,000円、第４款公債費に７億2,898万7,000円を計上し、収支の均衡を図ったものであります。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては予算審査特別委員会において担当課長に説明させますので、よろしく審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第32号平成19年度湯沢町介護保険特別会計予算について提案理由を申し上げます。
　歳入歳出の総額につきましては、前年予算より884万7,000円増額し、６億3,737万6,000円を計上いたしました。

　歳入の主なものは、保険料１億1,008万円、利用料等605万9,000円、国庫支出金１億3,098万6,000円、支払基金交付金１億7,795万4,000円、県支出金8,750万5,000円、繰入金１億2,403万4,000円となっております。

　一方、歳出の主なものは、総務費2,891万4,000円、保険給付費５億6,417万8,000円、地域支援事業費4,312万8,000円、介護保険事業費84万8,000円を予定しております。

　平成19年度予算においても、第３期介護保険事業計画に基づき介護予防を重視した事業の実施を行うため、地域支援事業として介護予防事業費と包括的支援事業費を統合計上し、事業を実施いたします。
　具体的には、地域包括支援センターに３人の保健師を配置し、介護予防事業、包括的・継続的ケアマネージメント及び総合相談事業並びに権利擁護事業を行います。
　平成19年１月１日に南魚沼市に80床の特別養護老人ホームこころの杜が完成いたしました。
　また、当町においても地域密着型介護施設の建設という新たな動きもあり、介護給付費の増加が予想されますので、適正な給付に努めるとともに、地域の皆様の力をかりた介護予防活動の取り組みを強化し、高齢者の健康と尊厳を守るための介護事業を展開してまいります。

　以上、概要を説明申し上げましたが、詳細につきましては特別委員会において担当課長から説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第33号平成19年度観光事業清算特別会計予算につきましては、総額を歳入歳出それぞれ１億1,958万2,000円とするものであります。

　歳入では、物品売払収入を275万円、観光事業収入を3,500万円、雑入におきましては8,183万2,000円とし、歳出におきまして、観光事業未払金精算費といたしまして１億1,958万1,000円とするものであります。

　詳細につきましては、特別委員会におきまして担当所長より説明いたしますので、よろしく審議の上、ご決定くださるようお願いをいたします。

　次に、議案第34号平成19年度水道事業会計予算について提案理由を申し上げます。

　平成19年度の業務予定量は、給水戸数3,816戸、年間給水量243万立方メートル、１日平均給水量6,658立方メートルを見込みました。

　収益的収入及び支出の予定額は、事業収益に４億2,127万6,000円、事業費用に４億7,701万5,000円を計上いたしました。

　事業収入の主なものは、営業収益の給水収益で３億8,913万1,000円を見込み、営業外収益では他会計補助金2,281万1,000円を計上いたしました。

　事業費用では、原水及び上水費、配水及び給水費、受託工事費、総係費等の営業費用３億753万6,000円を見込みました。

　営業外費用では、支払利息及び企業債利息等で9,847万7,000円を見込みました。

　資本的収入及び支出の予定額は、資本的収入に5,580万4,000円、資本的支出には２億3,548万4,000円を計上いたしました。

　資本的支出の主なものは、老朽管更新事業等の施設改良で上水道施設整備費に7,800万円、簡易水道施設整備費に4,000万円、企業債償還金に１億197万7,000円を計上いたしました。この財源として、工事負担金100万2,000円、企業債2,000万円、他会計繰入金3,480万2,000円を見込みました。

　なお、資本的収入が支出に対して不足する額は、当年度分消費税資本的調整額と過年度分損益勘定留保資金で補てんするものであります。

　企業債は、第５条で記載のとおり、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還方法を定めるもので、限度額を上水道施設整備事業2,000万円とするものであります。

　一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、第９条で記載のとおり5,761万3,000円とするものであります。

　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては予算審査特別委員会において担当課長に説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　次に、議案第35号平成19年度病院事業会計予算についてでございます。

　病院事業会計予算について提案理由を申し上げます。

　収益的収入及び支出については、収入は９億9,697万5,000円、支出は10億5,886万7,000円を計上いたしました。

　収益的収入のうち医業収益では、平成18年度の決算見込みに対して4.5％の伸びを予測し、８億6,101万9,000円を計上しております。医業外収益では、一般会計補助金を１億5,000万円から１億3,000万円へ減額したことに伴い、平成18年度の決算見込みに対し約12％の減額となる１億3,595万6,000円を計上いたしました。

　収益的支出につきましては、医業収益に伴う診療報酬等の委託金、施設維持負担金の増額により、平成18年度決算見込みに対し約2.6％の増となっております。

　次に、資本的支出でありますが、医療機器購入費、その他備品購入費及び企業債の償還により2,875万円を計上いたしました。これに対し収入は、当年度分消費税資本的収支調整額と過年度分損益勘定留保資金で補てんいたします。

　以上、概要をご説明申し上げましたが、詳細につきましては特別委員会において担当課長から説明させますので、よろしくご審議の上、可決いただきますようお願いを申し上げます。

　以上でございます。

議長　　

　説明が終わりました。

　それでは、各議案ごとに順次質疑を許します。

　最初に、日程第42、議案第28号平成19年度一般会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第43、議案第29号平成19年度国民健康保険特別会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第44、議案第30号平成19年度老人保健特別会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第45、議案第31号平成19年度下水道特別会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第46、議案第32号平成19年度介護保険特別会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第47、議案第33号平成19年度観光事業清算特別会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第48、議案第34号平成19年度水道事業会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　次に、日程第49、議案第35号平成19年度病院事業会計予算について質疑を許します。

　　　　　　　　　　　　　　（　なし　）

議長　　

　質疑を終結します。

　お諮りいたします。議案第28号平成19年度一般会計予算についてから議案第35号平成19年度病院事業会計予算についてまでの８議案については、議員全員で構成する当初予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査いたします。
　これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認めます。

　したがって、本案は議員全員で構成する当初予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定いたしました。

　お諮りいたします。ただいま設置されました当初予算審査特別委員会の委員長及び副委員長は、議長が指名したいと思いますが、これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、指名いたします。

　委員長に佐藤守正委員、副委員長に南雲正美委員を指名します。

日程第５０　　発議第１号　　湯沢町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第５１　　発議第２号　　湯沢町議会事務局設置条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第５２　　発議第３号　　湯沢町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第５３　　発議第４号　　湯沢町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

議長　　

　日程第50、発議第１号湯沢町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第53、発議第４号湯沢町議会会議規則の一部を改正する規則の制定についてまでの４議案を一括上程いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、一括上程いたします。

　順次発議者の趣旨説明を求めます。

　髙橋博幸議員。

髙橋　　

　それでは、発議第１号、ここから発議第４号までにつきましては、既に前もって議員協議会等で皆様にはその詳細をお話をし、ご了解いただいているところでございますので、説明の方も可能な限り簡潔にさせていただきますので、ご審議の上、ご決定いただきたいと思います。

　発議第１号湯沢町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について。

　上記議案を地方自治法第112条及び湯沢町議会会議規則第14条の規定により提出いたします。

　提案理由。

　湯沢町課設置条例の一部が改正され、また地方自治法が改正されることに伴い、常任委員会及びその所管の変更を行うものである。

　１枚めくってください。大まかには、このたびの自治法の改正によって、議員が同時に二つの委員会に所属することができるということを受けまして、私どもの議会ではここにあるとおり三つの常任委員会、すなわち総務文教常任委員会、厚生福祉常任委員会、産業建設常任委員会、この三つのうちいずれか二つ議員が参加できるというふうに改正をするものであります。

　また、議会広報につきましては、従来は特別委員会という形でやっておりましたが、この議会広報も常任委員会とすることによって、この議会広報委員会に所属する場合に限っては、三つの常任委員会に所属することができるというものであります。

　新旧対照表につきましては、もう一枚めくって１号の資料がございますので、そちらをごらんをいただきたいと思います。

　次、発議第２号湯沢町議会事務局設置条例の一部を改正する条例の制定について。

　上記の議案を地方自治法第112条及び湯沢町議会会議規則第14条の規定により提出いたします。

　提案理由。

　地方自治法が改正されることに伴い変更するものでありますということであります。

　これは２枚めくってください、新旧対照表が出てございます。従来の若干の字句の修正ということであろうかと思います。

　次、発議第３号湯沢町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について。

　上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第112条及び湯沢町会議規則第14条の規定により提出します。

　提案理由。

　地方自治法の改正により、議員は複数の常任委員に就任できることになったことから、議会広報特別委員会を常任委員会とし、議会広報特別委員長報酬を削除するものであります。

　２枚めくってください。そうすると発議第３号の資料といいますか、新旧対照表が出てございます。この中で「議会広報特別委員長」が削除という形になっております。

　次、発議第４号湯沢町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について。

　上記の議案を別紙のとおり、湯沢町議会会議規則第14条の規則により提出します。

　提案理由。

　地方自治法の一部改正に伴い、湯沢町議会会議規則の一部を改正するということであります。

　２枚めくっていただきますと、新旧対照表でずっと出ておりますので、こちらをごらんをいただければ、内容につきましては既に皆様の方に事前にご案内をし、ご報告をしたところであります。

　以上です。

議長　　

　説明が終わりました。

　髙橋議員、ご苦労さまでした。

　それでは、各議案ごとに審議を行います。

　最初に、日程第50、発議第１号湯沢町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について、質疑及び会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略するとともに、討論を省略して、直ちに採決いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第51、発議第２号湯沢町議会事務局設置条例の一部を改正する条例の制定について、質疑及び会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略するとともに、討論を省略して、直ちに採決いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第52、発議第３号湯沢町議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、質疑及び会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略するとともに、討論を省略して、直ちに採決いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

　次に、日程第53、発議第４号湯沢町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について、質疑及び会議規則第39条第２項の規定により委員会付託を省略するとともに、討論を省略して、直ちに採決いたします。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決を行います。

　採決は起立によって行います。

　本案に賛成の方の起立を求めます。

　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）

議長　　

　起立全員で本案は可決されました。

日程第５４　　請願第１号　　日本農業に甚大な打撃を与える日豪ＦＴＡの交渉の中止とＦＴＡ・ＥＰＡ促進路線の転換を求める請願

日程第５５　　請願第２号　　療養病床の廃止・削減の中止を求める請願　　　　

日程第５６　　請願第３号　　中央商店街のアーケードの維持管理についての請願

日程第５７　　陳情第１号　　「新潟県最低賃金」額の引き上げ・抜本改正を求める陳情　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

日程第５８　　陳情第２号　　「日豪ＥＰＡ／ＦＴＡ交渉に対する」陳情　　　　

日程第５９　　陳情第３号　　プライバシー侵害、個人情報漏洩など、住民の「安心・安全」の後退が懸念される「市場化テスト」の拡大・推進に慎重な対応を求める陳情　　　　　　

議長　　

　日程第54、請願第１号日本農業に甚大な打撃を与える日豪ＦＴＡの交渉の中止とＦＴＡ・ＥＰＡ促進路線の転換を求める請願から日程第59、陳情第３号プライバシー侵害、個人情報漏洩など、住民の「安心・安全」の後退が懸念される「市場化テスト」の拡大・推進に慎重な対応を求める陳情までの６案件につきましては、お手元に配付の請願・陳情付託表のとおり委員会に付託して審査いたします。

　それでは、付託の確認を行います。

　日程第55、請願第２号療養病床の廃止・削減の中止を求める請願、日程第59、陳情第３号プライバシー侵害、個人情報漏洩など、住民の「安心・安全」の後退が懸念される「市場化テスト」の拡大・推進に慎重な対応を求める陳情、以上２件は総務文教常任委員会へ、日程第54、請願第１号日本農業に甚大な打撃を与える日豪ＦＴＡの交渉の中止とＦＴＡ・ＥＰＡ促進路線の転換を求める請願、日程第56、請願第３号中央商店街のアーケードの維持管理についての請願、日程第57、陳情第１号「新潟県最低賃金」額の引き上げ・抜本改正を求める陳情、日程第58、陳情第２号「日豪ＥＰＡ／ＦＴＡ交渉に対する」陳情、以上４件は産業建設常任委員会へそれぞれ付託いたします。

日程第６０　　報告Ａ第４号　　総務文教常任委員会の正副委員長の選任報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

議長　　

　日程第60、報告Ａ第４号総務文教常任委員会の正副委員長の選任報告についてを議題といたします。

　総務文教常任委員長には佐藤守正委員、副委員長には南雲和夫委員が選任されましたので、報告します。

日程第６１　　推薦第１号　　湯沢町農業委員会委員の推薦について　　　　　

議長　　

　日程第61、推薦第１号湯沢町農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

　農業委員会委員は、平成19年３月30日をもって任期満了となります。

　議会推薦の農業委員は１名であります。

　お諮りします。議会推薦の湯沢町農業委員会委員といたしましては、湯沢町大字土樽169番地の２の高野長栄さんを推薦したいと思います。これに異議ございませんか。

　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）

議長　　

　異議なしと認め、高野長栄さんを議会推薦の湯沢町農業委員会委員とすることに決定しました。

施政方針表明の一部訂正の申し出

議長　　

　町長より本日の施政方針表明の一部について訂正の申し出がありますので、これを許します。

　皆さん、施政方針表明の６ページを開いてください。その４番、道路整備の推進及び５番の国道・県道の整備促進の部分であります。

　差しかえ表を配付しますので、お願いします。

　では、町長の説明を求めます。

　町長。

町長　　

　では、大変申しわけありませんが、６ページにあります道路整備の推進というところと、５番の国道・県道の整備促進についてでありますが、もう一回読ませていただきます。

　４番、道路整備の推進。

　国庫補助のまちづくり交付金制度を導入した町道古野蓬線の中里ＪＲ跨線橋のかけかえについては、19年度完成を目指してまいります。
　関連事業の土樽自然公園や、蛍の生息する小河川整備等についても年次計画に沿って事業を進めてまいります。

　町道主水楽町線ほか４路線について、新潟県福祉のまちづくり条例に基づき、平成18年度より５カ年計画で歩車道の段差解消のバリアフリー化や通学路の確保のための道路整備を実施しております。18年度に測量及び詳細設計を完了し、新年度より一部工事に着手いたします。

　次に、５番、国道・県道の整備促進であります。

　国道17号の新三国トンネル開削の要望については、引き続きみなかみ町とで組織している同盟会で関係機関に対し要望活動を行うとともに、三俣振興策の一つでもある芝原トンネルにつきましても関係機関に対し要望活動を実施してまいります。

　街路中央線（県道神立湯沢線）については、地元の活動と熱意が実を結び県事業として事業認可が決定され、18年度に続き新年度も用地買収と物件補償が予定されております。

　県道土樽越後中里停車場線の松川橋整備を初め、他の要望路線につきましても引き続き事業採択に向け要望をしてまいります。

　以上でございます。

議長　　

　ただいまの町長の読み上げた文についての施政方針の差しかえをお願いいたします。

　これをもちまして、本日予定の審議はすべて終了いたしました。

　ただいまの時刻は13時53分です。

　本日はこれにて閉議し、散会いたします。

　ご苦労さまでした。

１３時５３分